Решение № 2А-331/2019 2А-331/2019~М-313/2019 М-313/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-331/2019

Дело № 2а-331/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 23 мая 2019 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., с участием старшего помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Михайличенко Е.В., при секретаре Цыбань Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Льговский» ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден 28.06.2011 г. приговором Льговского районного суда Курской области, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Курского областного суда от 25.08.2011 г., по ст.ст. 139 ч. 2, 158 ч. 1, 166 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 1 УК РФ (в ред. Закона от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), ст.ст. 131 ч. 1, 30 ч. 3, 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия 28.06.2016 г. ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.04.2016 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с момента отбытия, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО2 13 июня 2017 года был осужден Льговским районным судом Курской области по ст. 112 ч. 2 п. «з» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с 13 июня 2017 года. 03 июля 2017 г. дело административного надзора в отношении ФИО2 прекращено. 27 марта 2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от 16.03.2018 г.

По приговору Льговского районного суда Курской области от 28.06.2011 г. в действиях ФИО2 в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ содержится особо опасный рецидив преступлений.

По месту жительства ФИО2 проживает с сожительницей, характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту.

Просит суд, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до 28.06.2022 года, с административными ограничениями: 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд за пределы г. Льгова и Льговского района Курской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Льговский» ФИО3 поддержал административный иск по основаниям в нем изложенным, просит их удовлетворить. Суду пояснил, что в данном случае установление административного надзора не является повторным, так как ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Старший помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Михайличенко Е.В. в судебном заседании полагала административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 28.06.2011 г. приговором Льговского районного суда Курской области, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Курского областного суда от 25.08.2011 г., по ст.ст. 139 ч. 2, 158 ч. 1, 166 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 1 УК РФ (в ред. Закона от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), ст.ст. 131 ч. 1, 30 ч. 3, 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из представленной копии приговора Льговского районного суда Курской области от 28.06.2011 г. ранее ФИО2 был судим за совершение умышленных тяжких преступлений по приговорам Льговского районного суда Курской области от 09.09.2004 г. и от 10.01.2006 г. к реальному лишению свободы. По приговору Льговского районного суда Курской области от 28.06.2011 г. в его действиях в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ содержится особо опасный рецидив преступлений.

21.04.2016 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания с момента отбытия, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 05 мая 2016 г.

ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия 28.06.2016 г.

30.06.2016 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет и за ним был установлен административный надзор с заведением дела об административном надзоре.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 13 июня 2017 года был осужден Льговским районным судом Курской области по ст. 112 ч. 2 п. «з» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с 13 июня 2017 года.

Приговор суда обжалован не был и вступил в законную силу.

03 июля 2017 г. дело административного надзора в отношении ФИО2 прекращено.

27 марта 2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от 16.03.2018 г.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Исходя из положений частей 1 и 3 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Преступления, предусмотренные ст.ст. 131 ч. 1, 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, совершенные ФИО2 по приговору суда от 28.06.2011 г. в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений и срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона до 23.07.2013 г.) наступает по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 28.06.2022 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, проживает с сожительницей, склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту. Данные обстоятельства подтверждаются характеристикой участкового уполномоченного полиции ФИО5 и не оспариваются в судебном заседании самим административным ответчиком ФИО2

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Льговского районного суда Курской области от 28 июня 2011 года за совершение совокупности преступлений, два из которых относятся к категории тяжких преступлений, при наличии в его действиях особо опасного рецидива, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости - по 27 июня 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая ФИО2 административные ограничения, суд при их определении учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и после истечения срока административного надзора, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, кроме того, принимает во внимание, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В связи с чем, суд полагает достаточным и целесообразным установление следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, либо по месту пребывания, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы административного образования, на территории которого расположено его место жительства либо место пребывания на территории Курской области.

Определяя срок административных ограничений в отношении ФИО2, суд полагает необходимым установить административные ограничения на срок до погашения судимости - по 27 июня 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты><данные изъяты>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком до погашения судимости - по 27 июня 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, либо по месту пребывания, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы административного образования, на территории которого расположено его место жительства либо место пребывания на территории Курской области.

Указанные ограничения установлены на срок до погашения судимости - по 27 июня 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Денисова