Постановление № 5-8/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

№5-8/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Конаково 10 января 2020 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Синюхин Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сафарова Отабека,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Сафарова Отабека, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в республике <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> привлекавшегося к административной ответственности 21 февраля 2019 года по ст.12.29 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей,

возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

09 января 2020 года в 14 часов 50 минут у дома №175 по ул. Свободы г.Конаково Тверской области был остановлен автомобиль «ГАЗ-278402» государственный регистрационный знак №, в котором в качестве пассажира находился гражданин <данные изъяты> ФИО1 При проверке документов установлено, что ФИО1 прибыл в РФ в порядке не требующем получения визы 06 сентября 2019 года. 03 декабря 2019 года с целью продления срока временного пребывания ФИО1 выехал за пределы РФ и в этот же день совершил обратный въезд в РФ. Таким образом с 06 сентября 2019 года по 09 января 2020 года ФИО1 находился на территории РФ 125 суток, чем превысил срок суммарного нахождения на территории РФ 90 суток в течение периода в 180 суток. Вышеуказанные действия ФИО1 свидетельствуют о допущении им нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении суммарного срока нахождения на территории РФ в 90 суток в течение периода 180 суток, тем самым он нарушил требования п. 1,2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Личность ФИО1 установлена по паспорту гражданина <данные изъяты> № на имя Сафарова Отабека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и раскаялся в содеянном. О том, что после выезда из РФ он должен была находиться за ее пределами в течение 90 суток, он не знал. Родственников среди граждан РФ у него нет, все близкие родственники проживают в <данные изъяты>.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом старшего ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО2, из которого следует, что во время несения службы им, совместно со страшим ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО3, с 11 часов 00 минут до 23 часов 00 минут 09 января 2020 года в 14 часов 50 минут на ул. Свободы г. Конаково, у дома №175, был остановлен автомобиль «ГАЗ-278402» государственный регистрационный знак №, в котором в качестве пассажира находился гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что у данного гражданина отсутствуют документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации. Для дальнейшего разбирательства вышеуказанный гражданин был доставлен в дежурную часть ОМВД России по Конаковскому району;

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 052930/2 от 09 января 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что 06 сентября 2019 года он приехал в Россию с целью заработка и находился в России до 03 декабря 2019 года, после чего осуществил выезд и въезд на территорию РФ с целью продления срока нахождения на территории РФ, при этом патент на осуществление трудовой деятельности он не оформлял, так как собирался уехать в феврале 2020 года. В органы ОВМ по данному вопросу не обращался. Он понимает, что находится на территории РФ незаконно. Свою вину признает;

- копией сведений АС ЦБДУИГ из которых следует, что ФИО1 прибыл в РФ 07 октября 2018 года. 07 ноября 2018 года ему выдан патент на работу. 06 сентября 2019 года ФИО1 осуществил выезд из РФ и в этот же день обратный въезд в РФ. 03 декабря 2019 года ФИО1 вновь осуществил выезд из РФ и в этот же день обратный въезд в РФ.

- копией миграционной карты № на имя ФИО1, дата прибытия 03 декабря 2019 года.

В статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания, а именно, с 06 сентября 2019 года по 09 января 2020 года, то есть на день выявления правонарушения, он находился на территории РФ с превышением срока в 90 суток в течении периода в 180 суток, установленного для гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, тем самым уклонился от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания. Совершенный ФИО1 выезд из РФ 03 декабря 2019 года и в тот же день обратный въезд, суд расценивает как искусственное продление срока временного пребывания, поскольку после совершенного выезда, ФИО1 должен был находиться за пределами РФ в течении не менее чем 90 суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1 суд учитывает в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО1 на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей и постоянного места жительства, период его незаконного нахождения на территории РФ, факт привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Сафарова Отабека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – республику <данные изъяты>.

До вступления постановления в законную силу Сафарова Отабека поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по адресу: г.Тверь, Большие перемерки, д.40, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить исполнение постановления в части организации выдворения Сафарова Отабека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Конаковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя №40101810600000010005, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД России по Конаковскому району, ИНН <***>, КПП 694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, л/с <***> в УФК по Тверской области, УИН 18886920010270329301, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлению Конаковского городского суда от 10 января 2020 года, протокол об административном правонарушении ТВР № 052930/2 от 09 января 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Синюхин