Решение № 2А-3632/2017 2А-590/2018 2А-590/2018(2А-3632/2017;)~М-4335/2017 М-4335/2017 от 11 июля 2018 г. по делу № М-2824/2017

К делу №2а- 590/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Крымск, Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации Нижнебаканского сельского поселения, администрации муниципального образования Крымский район о признании решения органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, Краснодарского края о признании незаконным решения главы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 16.12.2016 № 1611 об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 23:15:1002021:38.

Свои требования мотивирует тем, что 01 августа 2016 года он обратился в администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района к главе ФИО3 с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, бесплатно.

07 мая 2017 года в адрес его представителя поступило письмо главы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 16.12.2016 № 1611, направленное администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района письмом от 27.04.2017 № 609, о результатах рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, бесплатно, от 01.08.2016 года.

Как следует из письма главы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 16.12.2016 № 1611 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 01.08.2016 года администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района принято решение об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 23:15:1002021:38 (далее -решение органа местного самоуправления).

Однако, ФИО2 считает решение органа местного самоуправления незаконным, так как законодательством Российской Федерации предусмотрены основания для предоставления ему в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 23:15:1002021:38, площадью 1448 кв.м., бесплатно.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, через представителя направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя адвоката ФИО10

Представитель ФИО2- адвокат ФИО10 исковые требования ФИО2 поддержал, просил административный иск ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Представители администрации Нижнебаканского сельского поселения ФИО6 и администрации муниципального образования <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Нижнебаканского сельского поселения <адрес> к главе ФИО5 с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное обращение получено адресатом, что подтверждается отчетом Почты России об отслеживании отправления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя административного истца поступило письмо главы администрации Нижнебаканского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного администрацией Нижнебаканского сельского поселения <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, о результатах рассмотрения заявления ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно от ДД.ММ.ГГГГ.

Дата получения письма подтверждается отчетом Почты России к почтовому отправлению с идентификатором 35336536006701.

Как следует из письма главы администрации Нижнебаканского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № административным ответчиком принято решение об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 23:15:1002021:38.

Однако, суд считает вышеуказанное решение органа местного самоуправления является незаконным, по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 391 Земельного кодекса РФ, «земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно».

Как следует из пп.7 п.1 ст. 395 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в случае предоставления отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Пунктом 3 части 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ (далее <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ) предусмотрено предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан бесплатно на территории <адрес> в случаях, когда гражданин, постоянно проживающий в сельском населенном пункте, приобрел по основаниям, установленным гражданским законодательством, право собственности на жилой дом на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства или жилищного строительства в границах сельского населенного пункта.

Согласно части 2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, граждане, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 ст.14 Закона КК от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, имеют право на одну семью приобрести земельный участок на территории одного поселения бесплатно, однократно, в пределах норм, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период брака по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилой дом с пристройками, лит. А,а3,а4,а5,а6, общей площадью 49,5 кв.м., жилая площадь 23,2 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Таким образом, приобретенный ФИО1 жилой дом, в соответствии с частями 1,2 ст. 34 Семейного кодекса РФ, является совместной собственностью супругов ФИО1 и ФИО4

Также, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 постановлением главы Нижнебаканского сельского поселения <адрес> № «О предоставлении ФИО4 в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>» по основанию, предусмотренному пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок по адресу: <адрес>, при жилом доме, который принадлежит ей на праве собственности -свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-АА №.

Основанием для регистрации права ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом нотариального округа <адрес> края ФИО8, в реестре №Н-1580.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст. 36 СК РФ, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок, выделенный ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Нижнебаканского сельского поселения <адрес> № «О предоставлении ФИО4 в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>» является личным имуществом ФИО4 и на указанный земельный участок режим совместной собственности не распространяется.

Кроме того, ФИО4 в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 14 Закон КК от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ земельный участок бесплатно не предоставлялся и право предусмотренное частью 2 ст.14 Закон КК от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, приобретения, как гражданкой, указанной в пунктах 2 и 3 части 1 ст.14 Закона КК от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, на одну семью земельного участка на территории одного поселения бесплатно однократно в пределах норм, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, ФИО4 не реализовывалось.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрены основания для предоставления в собственность ФИО1 земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 23:15:1002021:38, площадью 1448 кв.м., бесплатно.

Решением органа местного самоуправления нарушаются законные права и интересы административного истца, а также созданы препятствия в осуществлении конституционных прав, предусмотренных ч.2 ст. 35, ч. 1 ст. 36 Конституции РФ.

Процессуальный срок подачи административного иска не пропущен, так как подан в установленный Кодексом административного судопроизводства РФ трех месячный срок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение органа местного самоуправления – администрации Нижнебаканского сельского поселения <адрес>, об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 23:15:1002021:38.

Обязать орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования Крымский район, администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись Копия верна