Решение № 2А-1521/2018 2А-1521/2018 ~ М-1419/2018 М-1419/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-1521/2018

Дело №2а-1521/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л :

17 апреля 2018 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте Республики Калмыкия (далее ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Налогоплательщик обладает на праве собственности: грузовым автомобилем марки ГАЗ-33307, 1993 года выпуска, VIN: № с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права 14 августа 2010 года 0:00:00, грузовым автомобилем ГАЗ33307, VIN: №, с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права 26 сентября 2012 года 0:00:00. В силу главы 28 Налогового кодекса РФ и Закона Республики Калмыкия от 18 ноября 2014 года №79-V-З «О транспортном налоге» ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За ней числится задолженность по уплате налога и пени, в связи с этим 27 сентября 2016 года Инспекцией налогоплательщику направлено налоговое уведомление №136462780 о добровольной уплате налога. Ввиду неуплаты административным ответчиком налогов в установленный срок налоговым органом направлены требования об уплате налогов и пени: от 14 декабря 2016 года №28718 со сроком уплаты до 7 февраля 2017 года транспортного налога за 2015 год в сумме 3 375 руб. 00 коп, пени по транспортному налогу в сумме 13 руб. 50 коп. 1 апреля 2017 года №5660 со сроком уплаты до 25 мая 2017 года пени по транспортному налогу в сумме 3 186 руб. 09 коп. 15 февраля 2018 года мировым судьей судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ №2а-332/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени. Определением мирового судьи судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 2 марта 2018 года судебный приказ №2а-332/2018 отменен. Задолженность ФИО1 не уплачена.

Просил суд взыскать с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 3375 руб. и пени в размере 3199 руб. 59 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России г.Элисте ФИО2 заявленные требования поддержал, ходатайствовал о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, владеет на праве собственности: грузовым автомобилем марки ГАЗ-33307, 1993 года выпуска, VIN: №, с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права 14 августа 2010 года 0:00:00, грузовым автомобилем ГАЗ33307, VIN: №, с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права 26 сентября 2012 года 0:00:00. Ею не уплачен транспортный налог за 2015 год в размере 3375 руб. и пени в размере 3199 руб. 59 коп.

27 сентября 2016 года Инспекцией ФИО1 направлено налоговое уведомление №136462780 о добровольной уплате в срок до 1 декабря 2016 года транспортного налога в сумме 3 375 руб. 00 коп. Указанный налог ответчиком добровольно не уплачен.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом требование об уплате налога.

В связи с неуплатой налога налоговым органом административному ответчику направлены:

- требование об уплате налогов и пени: от 14 декабря 2016 года №28718 со сроком уплаты до 7 февраля 2017 года транспортного налога за 2015 год в сумме 3 375 руб. 00 коп, пени по транспортному налогу в сумме 13 руб. 50 коп.

- требование об уплате налогов и пени от 1 апреля 2017 года №5660 со сроком уплаты до 25 мая 2017 года пени по транспортному налогу в сумме 3 186 руб. 09 коп.

В силу абз.1 п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требованию №28718 общая сумма задолженности ФИО1 по транспортному налогу и пени превысила 3 000 руб. 14 декабря 2016 года.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истёк 14 июня 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России г.Элисте ФИО2 пояснил, что ИФНС России по г.Элисте обратилась к мировому судье судебного участка №5 Элистинского судебного района РК с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в первой половине февраля 2018 года, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка от 2 марта 2018 года по делу №2а-332/2018 судебный приказ от 15 февраля 2018 года, вынесенный по заявлению ИФНС по г.Элисты о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в размере 4 351 руб. 76 коп., отменен.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Уважительных причин, препятствующих административному истцу - органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, не имеется.

При таких обстоятельствах требование налогового органа о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова