Постановление № 5-20/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело 5-20/2024

УИД 33RS0009-01-2024-000300-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2024 года г. Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Титов А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 у., <данные изъяты>,

установил:

27 апреля 2024 года в Камешковский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № от 27 апреля 2024 года, составленный участковым уполномоченным ОМВД России по .... М.Д.А., согласно которому 27 апреля 2024 года в 08 часов 00 минут гражданин Республики .... ФИО1 у. в течение года допустил повторное нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в пребывании по адресу: .... без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у. с указанным протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся.Заявил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, в России общается на русском языке. Пояснил, что прибыл в Россию 25 марта 2024 года, встал на миграционный учет по адресу: ..... Однако указанное жилище для проживания не пригодно, заражено паразитами (клопами). В связи с этим на протяжении 3 недель фактически проживал по адресу: ..... С уведомлением о смене места пребывания в орган миграционного учета не обращался. Неофициально работал в .... разнорабочим. 12 апреля 2024 года постановлением сотрудника полиции был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей. Штраф не оплатил из-за отсутствия денежных средств. С постановлением согласился, его не обжаловал. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения, предоставив возможность самостоятельно выехать с территории РФ. Утверждал, что в .... проживает его брат - гражданин Республики ..... Заявил, что его жена, четверо малолетних детей проживают в .....

Опросив ФИО1, изучив представленные материалы, нахожу его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Положениями ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют, что миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Как усматривается из представленных материалов 27 апреля 2024 года в 08 часов 00 минут ФИО1 у. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в пребывании по адресу: .... без постановки на миграционный учет по месту пребывания. Своими действиями он нарушил ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Указанное нарушение совершено повторно в течение года.

Судом установлено, что ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение правил миграционного учета, а именно: приехав в Российскую Федерацию 25 марта 2024 года, уведомил о своем пребывании 27 марта 2024 года по адресу: ..... Впоследствии, после регистрации сменил место пребывания на адрес: ..... При этом в установленные законом сроки он не осуществил миграционный учет по новому месту пребывания.

Кроме того, установлено, что ранее, постановлением от 12 апреля 2024 года ФИО1 у. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Копию постановления ФИО1 у. получил на руки, постановление не обжаловал, штраф не оплатил. Постановление вступило в законную силу 23 апреля 2024 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики ...., справкой по данным ГИСМУ ЕСФЛ на ФИО1 у., справкой СПО «Мигрант -1» на ФИО1 у., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией постановления от 12 апреля 2024 года о назначении административного наказания, объяснениями ФИО1 у., С.В.С., Н.З.Н., данными сотрудникам полиции, а также иными приложенными к протоколу материалами дела.

Из объяснений С.В.С., Н.З.Н. усматривается, что ФИО1 у. шумит в ночное время.

Таким образом, совершенное ФИО1 у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что гражданин Республики .... ФИО1 у. в течение года допустил повторное нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в пребывании по адресу: .... без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности ФИО1 у.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 у., суд считает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие четырех малолетних детей - граждан Республики .....

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

ФИО1 у. не имеет официального источника дохода и социальных связей на территории Российской Федерации, целью его нахождения на территории РФ является нелегальное трудоустройство, после привлечения к административной ответственности каких-либо мер к постановке на миграционный учет по месту фактического пребывания не предпринимал.

В соответствии с примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Изложенное дает основание для принятия решения о принудительном выдворении ФИО1 у. за пределы Российской Федерации. Каких либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освобождения его от указанного обязательного наказания не имеется.

Принимая такое решение, суд учитывает, что со слов ФИО1 у. на территории РФ проживает его родственник - брат. При этом супруга и дети ФИО1 у. проживают в ..... Вместе с тем ФИО1 у. является совершеннолетним, проживал отдельно от своего брата - гражданина Республики ..... По этим причинам суд приходит к выводу о том, что наличие родственников на территории РФ, не освобождает ФИО1 у. от необходимости соблюдения положений миграционного законодательства.

Учитывая непринятие мер к уведомлению властей РФ о месте своего нахождения, отсутствие официального источника дохода, отношение иностранного гражданина к существующему в РФ правопорядку и правилам общежития, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С целью обеспечения исполнения назначенного наказания суд считает необходимым поместить ФИО1 у. в специализированное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 у., Дата обезл. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 у. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: ...., на срок 90 суток, то есть до 25 июля 2024 года включительно.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Камешковскому району л/с <***>)

ИНН <***> КПП 331501001

Код ОКТМО 17625101

№ расчетного счета: <***>

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир

БИК 011708377

КБК (код бюджетной классификации) 18811601181019000140

УИН 18880333245112404252.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления во Владимирский областной суд.

Судья А.Ю. Титов