Решение № 2А-7502/2018 2А-7502/2018~М-6583/2018 М-6583/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-7502/2018

Дело № 2а-7502/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года <...>

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Кузьминой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Дальневосточное ГУ Банка России) к Кредитному потребительскому кооперативу «Рассвет», ООО «СК-Альфастрой», ООО «Жемчужина», ООО «Вест Импорт», ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ООО «Прим Трейд», ООО «ДВ-Торгсервис», ООО «Астард» о ликвидации юридического лица,

установил:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Дальневосточное ГУ Банка России) обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу «Рассвет», ООО «СК-Альфастрой», ООО «Жемчужина», ООО «Вест Импорт», ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ООО «Прим Трейд», ООО «ДВ-Торгсервис», ООО «Астард» о ликвидации юридического лица. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. Некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом о Банке России признаются, в том числе, лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов. Согласно сведениям ЕГРЮЛ КПК «Рассвет» (место нахождения <адрес> ОГРН №, ИНН №) зарегистрирован ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостоку дата, состоит на учете в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока. Учредителями данного кооператива являются ООО «СК-Альфастрой», ООО «Жемчужина», ООО «Вест Импорт», ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ООО «Прим Трейд», ООО «ДВ-Торгсервис», ООО «Астард». Как следует из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от дата, составленного сотрудниками Дальневосточного ГУ Банка России, КПК «Рассвет» исключен из членов Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» дата и по состоянию на дата информация о том, что он является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов, отсутствует. Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 35 Закона КПК «Рассвет» не вступил в установленный срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов. С учетом этого, просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Рассвет», возложить на учредителей (участников) - ООО «СК-Альфастрой», ООО «Жемчужина», ООО «Вест Импорт», ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ООО «Прим Трейд», ООО «ДВ-Торгсервис», ООО «Астард» обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Рассвет» и произведению всех необходимых действий, связанных с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований о ликвидации КПК «Рассвет», просила возложить обязанность по ликвидации на учредителей (участников) - ООО «СК-Альфастрой», ООО «Жемчужина», ООО «Химическая компания «Дальний Восток».

Представитель административного ответчика Кредитного потребительского кооператива «Рассвет» ФИО2 с требованиями о ликвидации КПК «Рассвет» согласилась, просила исключить из числа административных ответчиков ООО «Вест Импорт», ООО «Прим Трейд», ООО «Астард» и ООО «ДВ-Торг-Сервис», возложить обязанность по ликвидации на ООО «Химическая компания «Дальний Восток».

Административный ответчик ООО «Вест Импорт» в судебное заседание не явился, извещен, от директора ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Вест Импорт» и исключении ООО «Вест Импорт» из числа административных ответчиков.

Административный ответчик ООО «Прим Трейд» не явился, извещен, что подтверждено почтовым уведомлением, ходатайств об отложении не поступало.

Административные ответчики ООО «СК-Альфастрой», ООО «Жемчужина», ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ООО «ДВ-Торгсервис», ООО «Астард» в судебное заседание не явились, судом принимались меры к извещению указанных административных ответчиков о времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебных повесток заказной почтовой корреспонденцией по адресам места нахождения юридических лиц, которая возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, а также письменные пояснения по делу, в которых указал, что согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителями КПК «Рассвет» в настоящее время являются ООО «СК-Альфастрой», ИНН №, ОГРН №, ООО «Жемчужина», ИНН №, ОГРН №, ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ИНН №, ОГРН №.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока ФИО4 полагала уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 9.1 статьи 4, статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" регламентировано, что Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный кооператив является некоммерческой организацией.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от дата N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с пп. "г" п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от дата N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Как установлено в судебном заседании, дата в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Кредитного потребительского кооператива «Рассвет», ИНН №, с присвоением основного государственного регистрационного номера ОГРН №.

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц, учредителями указанного Кооператива являлись ООО «СК-Альфастрой», ООО «Жемчужина», ООО «Вест Импорт», ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ООО «Прим Трейд», ООО «ДВ-Торгсервис», ООО «Астард».

дата в регистрирующий орган от КПК «Рассвет» поступило заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по форме Р14001, в связи с прекращением обязательственных прав у участников ООО «Вест Импорт», ООО «Прим Трейд», ООО «ДВ-Торгсервис», ООО «Астард» в отношении юридического лица КПК «Рассвет».

В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, определенных в ст. 25 Закона № 129-ФЗ, на основании представленных документов и в соответствии со ст. 8 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом – ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостоку принято решение от дата № о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы КПК «Рассвет» (ОГРН №), в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН №.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на дата учредителями КПК «Рассвет» являются ООО «СК-Альфастрой», ИНН №, ОГРН №, ООО «Жемчужина», ИНН №, ОГРН №, ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ИНН №, ОГРН №.

Как следует из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от дата, составленного сотрудниками Дальневосточного ГУ Банка России, КПК «Рассвет» исключен из членов Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» дата, и по состоянию на дата информация о том, что он является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов, отсутствует.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 35 Закона КПК «Рассвет» не вступил в установленный срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для ликвидации КПК «Рассвет» в связи с прекращением членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ООО «Вест Импорт», ООО «Прим Трейд», ООО «ДВ-Торгсервис», ООО «Астард» учредителями КПК «Рассвет» не являются, указанные юридические лица подлежат исключению из числа административных ответчиков, обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Рассвет» и произведению всех необходимых действий, связанных с его ликвидацией, подлежит возложению на действующих учредителей КПК «Рассвет» - ООО «СК-Альфастрой», ИНН №, ОГРН №, ООО «Жемчужина», ИНН №, ОГРН №, ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ИНН №, ОГРН №.

При этом, ходатайство представителя КПК «Рассвет» о возложении обязанности по осуществлению ликвидации КПК «Рассвет» на ООО «Химическая компания «Дальний Восток» не может быть удовлетворено, поскольку, исходя из положений статьи 61 ГК РФ, обязанность по ликвидации юридического лица в соответствии с процедурой, предусмотренной статьями 62 - 64 ГК РФ, подлежит возложению на всех учредителей юридического лица, указанных в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом характера заявленных требований суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Дальневосточное ГУ Банка России) к Кредитному потребительскому кооперативу «Рассвет», ООО «СК-Альфастрой», ООО «Жемчужина», ООО «Химическая компания «Дальний Восток» о ликвидации юридического лица удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Рассвет», ОГРН №, ИНН №.

Возложить на ООО «СК-Альфастрой», ИНН №, ОГРН №, ООО «Жемчужина», ИНН №, ОГРН №, ООО «Химическая компания «Дальний Восток», ИНН №, ОГРН №, обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Рассвет» и произведению всех необходимых действий, связанных с его ликвидацией, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда - 26.11.2018.

Судья Т.А. Михайлова