Решение № 2-1971/2018 2-1971/2018~М-1587/2018 М-1587/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1971/2018

Дело № 2-1971/2018


Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кобельковой Л.И.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

в обоснование заявленных требований истец в иске и судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета №, на момент смерти проживавший по адресу: <адрес>. За Г. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111- ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ею в связи с тем, что она не была в срок проинформирована об имеющихся начислениях, извещение получила только ДД.ММ.ГГГГ. По указанным основаниям просила восстановить срок на обращение к ответчику за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга – Г., страховой номер индивидуального лицевого счета №

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР по городу – курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В письменном отзыве полномочный представитель ответчика ГУ - Управления ПФР по городу – курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) указал, что из статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 111 - ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» следует, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной пенсии.

Согласно п. 1 ст. 38 указанного закона выплата накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», производится за счет средств пенсионных накоплений.

В силу п. 6,7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

На основании п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

Федеральным законом от 09.05.2005 № 48-ФЗ «О внесении изменений в федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившим в силу 24.05.2005, установлена норма, согласно которой правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Поскольку названный Закон не содержит нормы об обратной силе закона, шестимесячный срок распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 № 48- ФЗ, т.е. после 24.05.2005.

Соответственно, в настоящее время правопреемники умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с 01.01.2002 по 23.05.2005, могут обратиться в органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений без восстановления срока обращения в судебном порядке.

Правопреемники умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с 24.05.2005 по 21.11.2007, также имеют право обратиться в территориальные органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений.

Однако при рассмотрении их заявлений необходимо учитывать, что в данный период уже действовала норма Федерального закона от 09.05.2005 №48-ФЗ, устанавливающая шестимесячный срок обращения.

Из п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» следует, что порядок обращений правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2014 № 711 были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых (далее Правила).

В соответствии с п. 9 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Сообщает, что в Управление ПФР на основании соглашения между Отделением ПФР по СК и Управлением ЗАГС СК ежемесячно поступают сведения о смерти застрахованных лиц. В настоящее время взаимодействие в части представления сведений о государственной регистрации смерти граждан с Отделом ЗАГС, осуществляется на основании Договора об информационном взаимодействии территориальных органов ПФР СК и органов записи актов гражданского состояния СК по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти от 17.11.2009.

Следует отметить, что законодателем не оговорены сроки принятия мер по извещению «правопреемников по закону», только извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Считает, что данный абзац следует рассматривать в системной взаимосвязи с пунктом 5 Правил, в соответствии с которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

В соответствии с п. 10 Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по утвержденной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Между тем, обращает внимание суда на позицию Верховного суда РФ на восстановление срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений.Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Ответчик против заявленных требований ФИО1 о восстановлении срока для обращения в ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – Г. не возражает. Правовую оценку причин пропуска срока оставляет на усмотрение суда.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть настоящее дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает, против удовлетворения заявленных требований ФИО1 о восстановлении срока для обращения в ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – Г. не возражает.

На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, приняв во внимание представленные ими заявления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены письменные доказательства, а именно:

- свидетельство о рождении Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии ДШ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Бюро ЗАГС Буденновского района,

- свидетельство о смерти Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Г. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

- свидетельство о заключении брака серии I-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Горячеводским госсовета Ставропольского края, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Г. и ФИО3 был зарегистрирован брак, после чего супруге была присвоена фамилия «Горемыкина».

По запросу суда Врио нотариуса Пятигорского городского нотариального округа ФИО4 – ФИО5 представлено наследственное дело №, открытое на имущество Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками после смерти Г. являлись супруга ФИО1, имеющая право на обязательную долю в наследстве, и дочь умершего – ФИО2 на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные суду сторонами доказательства, оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих причин.

С учетом ранее приведенных доказательств суд считает установленными юридически значимые факты, свидетельствующие о том, что Г., ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что он являлся застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования и на день смерти на его лицевом счете имелись средства пенсионных накоплений.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Федеральным законом № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, то средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Застрахованное лицо вправе посредством подачи заявления определить конкретных лиц, которым может быть произведена такая выплата.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федеральным законом № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся в первую очередь дети, супруга (супруг) и родители.

С учетом указанных требований закона, представленных истцом и ответчиком доказательств суд считает установленным, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является супругой умершего, а потому является его правопреемником первой очереди, имеющей право на получение средств его пенсионных накоплений, поскольку смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, при этом с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений на случай своей смерти Г. не обращался.

На основании ст. 5 Федерального Закона № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации.

На момент смерти застрахованного лица в силу ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ у Пенсионного фонда РФ возникает обязанность выплатить правопреемникам (родственникам) средства пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 8 Постановления Правительства РФ № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», п. 6 ст. 7 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», ст. 8 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляются при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Суд считает установленным, что указанный срок истцом пропущен, поскольку шестимесячный срок с момента смерти Г. истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в установленном порядке истец не обращалась.

Пропустившим установленный федеральным законом срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен судом по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок (п. 3 ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. и абз. 2 ст. 10 Постановления от 30.07.2014 № 711).

Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами.

Заявления граждан о восстановлении срока на обращение в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений подлежат рассмотрению в исковом производстве, поскольку действующим ГПК РФ иного порядка для рассмотрения таких заявлений не установлено.

При этом восстановление данного срока зависит от усмотрения суда, которое обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, повлекших пропуск названного срока.

В соответствии с п. 8 Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, законодатель возложил на Пенсионный фонд обязанность по извещению третьих лиц о возникновении у них права требования по отношению к Пенсионному Фонду РФ.

ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) не представлено доказательств своевременного извещения истца о праве на получение средств пенсионных накоплений застрахованного лица в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ.

Следовательно, истец ФИО1 до получения этого уведомления не знала о наличии средств пенсионных накоплений.

С учетом изложенного суд считает, что срок на обращение за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Г., подлежит восстановлению, т.к. пропущен истцом по уважительной причине, а соответственно исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»; Федеральным законом № 111-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок на обращение в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета № застрахованного лица Г., ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Степаненко