Постановление № 5-1694/2017 от 30 сентября 2017 г. по делу № 5-1694/2017

№5-1694/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 октября 2017 года г. Пятигорск

ул. Университетская, 34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Соловьянова Г.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у. переводчика ФИО5 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан, Хасанова Абдурашида Абдумухтор угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, узбека, холостого, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Абдумухтор угли, являясь гражданином республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 20 января 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении им административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, дав объяснения с помощью переводчика. Суду показал, что является гражданином Республики Узбекистан. 22 октября 2016 года через КПП «Верхний Ларс» он пересек границу Российской Федерации, 28.10.2016 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 20.01.2017 года. По истечении срока пребывания он не покинул пределов России, и приехал в <адрес>, где стал проживать по адресу: <адрес>. На миграционный учет он не становился. В России близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. Ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. Инвалидом не является. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает Хасанова Абдурашида Абдумухтор угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 30 сентября 2017 года в 15 час. 15 мин. в кабинете №2 здания ОВМ ОМВД России по г. Пятигорску на пр. Кирова, д. 43 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как согласно миграционного учета срок пребывания на территории РФ истек 20.01.2017 года, тем самым гражданин ФИО1 у. нарушил ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно находился без регистрации по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п.5 ст.5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст.13.3 названного Федеральный установлено, что Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п.9 ст.13.3 того же Закона).

Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 000 руб. в месяц. В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России. В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Однако таких, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Хасанова Абдурашида Абдумухтор угли, на территории РФ по делу не установлено.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 у. и его виновности подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении 26РР № 822869 от 30.09.2017г., копией национального паспорта UZB АА6669519 от 29.08.2014г. по 28.08.2024г., копией миграционной карты 4115 №2779438 сроком действия с 22.10.2016г. по 22.01.2017г., копией бланка уведомления о прибытии, выпиской ЦБД УИГ от 30.09.2017г., согласно которой ФИО1 у. въехал на территорию РФ 22.10.2016г., письменными объяснениями ФИО1 у. от 30.09.2017г. данными им в судебном заседании.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Однако доказательств наличия у Хасанова Абдурашида Абдумухтор угли оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения, последним не представлено.

В силу требований п.5 ст.34 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, длительность нахождения на территории Российской Федерации без документов с января 2017 года по настоящее время, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что ранее не привлекался к административной ответственности, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, отсутствие денежных средств к существованию, отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что может способствовать дальнейшему продолжению противоправных деяний, считает целесообразным назначить ФИО1 Абдурашиду Абдумухотор угли административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хасанова Абдурашида Абдумухтор угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, узбека, гражданина республики Узбекистан, не работающего, холостого, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на расчетный счет № УФК по СК г. Ставрополь (ГУ МВД России по СК), ИНН №; КПП №, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН № с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения Хасанова Абдурашида Абдумухтор угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Г.А. Соловьянова