Апелляционное определение № 33-4648/2026 от 6 мая 2026 г.

Ленинского районный суд г.Махачкалы

Судья ФИО2

Дело № 2-4482/2025

УИД 05RS0031-01-2025-005095-68

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 мая 2026 года по делу № 33-4648/2026, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей ФИО7 и Сатыбалова С.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Администрации г.Махачкалы на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м., по адресу: <...> с/т «Ветеран».

В обоснование иска указано, что согласно решению Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов N?20 от <дата>г., о создании садоводческого товарищества «Ветеран», в соответствии с решением президиума городского Совета народных депутатов от <дата>г. N?125, Исполкомом городского Совета народных депутатов решено: 1. Создать садоводческое товарищество «Ветеран», 2. Состав садоводческого товарищества утвердить согласно приложению N?l.

Согласно членской книжке садовода от <дата>, на основании протокола N?27 от <дата>, ФИО1 принят в члены садового товарищества СНТ «Ветеран», ему предоставлен земельный участок N?10, расположенный по адресу: 3-линия с/т «Ветеран», площадью 500 кв.м.

Согласно архивной справке о наличии сведений N?07/05-04/593 от 10.04.2025г., в документах Архивного фонда <адрес> г. Махачкалы в заверенной копии списка членов садоводческого товарищества «Ветеран» на третьем листе за порядковым номером 130 в графе «Ф.И.О.» значится ФИО1, в графе «N? участка» значится запись: 3/10; в графе «Площадь» значится запись: 500.

28.04.2025г. через ФГАУ РД «МФЦ в РД» ФИО1 обратился в МКУ г. Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» с заявлением об утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

<дата> ФИО1 оказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о чем выдано уведомление №.17-мфу-4684/25 от 23.05.2025г.

Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <...> с/т «Ветеран», участок N?10;

Установить, что решение суда является основанием для внесения сведений и регистрации в ЕГРН права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <...> с/т «Ветеран», участок N?10.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <...> с/т «Ветеран», в координатах характерных точек: Н1 (Х-211290.38; Y- 356346.97); Н2 (Х-211304.85; Y-356368.08); Н3 (Х-211288.92; Y-356379.18); Н4 (Х-211274.22; Y-356358.46); Н1 (Х-211290.38; Y-355346.97).

Установить, что решение суда является основанием для внесения сведений и регистрации в ЕГРН права собственности ФИО1 право на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <...> с/т «Ветеран», участок №».

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.Махачкалы по доверенности ФИО4 просит решение суда отменить, в иске ФИО1 отказать, указывая, что земельный участок закреплен за истцом правлением товарищества, тогда как данный вопрос входит к компетенцию общего собрания, истцом не представлено доказательств освоения земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 просила решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из представленных материалов согласно решению Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов N?20 от <дата>, о создании садоводческого товарищества «Ветеран», в соответствии с решением президиума городского Совета народных депутатов от <дата> N?125, Исполкомом городского Совета народных депутатов решено: Создать садоводческое товарищество «Ветеран». Состав садоводческого товарищества утвердить согласно приложению N?l.

Согласно членской книжке садовода от <дата>, на основании протокола N?27 от <дата>, ФИО1 принят в члены садового товарищества СНТ «Ветеран», ему предоставлен земельный участок N?10, расположенный по адресу: 3-линия с/т «Ветеран», площадью 500 кв.м.

Согласно архивной справке о наличии сведений N?07/05-04/593 от <дата> Управления по делам архивов администрации г.Махачкалы, в документах Архивного фонда <адрес> г. Махачкалы в заверенной копии списка членов садоводческого товарищества «Ветеран» на третьем листе за порядковым номером 130 в графе «Ф.И.О.» значится ФИО1, в графе «N? участка» значится запись: 3/10; в графе «Площадь» значится запись: 500.

Уведомлением №.17-мфу-4684/25 от <дата> ФИО1 оказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ссылаясь на отсутствие выписки из протокола общего собрания данного общества.

Как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от <дата> N 18-КГ18-38). При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане, выявлено, что возражений по поводу местоположения данного земельного участка площадью 500 кв.м не заявлено. Категория земельного участка - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - под садоводство. По результатам кадастровых работ составлен чертеж земельного участка в масштабе 1:500.

Таким образом, установлено, что истец является членом садового товарищества "Ветеран", которое создано до вступления в силу Федерального закона от <дата> "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", использует его по целевому назначению для ведения садоводства, а потому на основании приведенных норм права исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Земельный участок находится в фактическом пользовании истца с 1996 года, претензий о границах земельного участка со стороны владельцев смежных земельных участков не имеется, истец более 25 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет садовым земельным участком. На земельном участке истцом возведен жилой дом.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии совокупности обстоятельств для признания права собственности на земельный участок за истцом.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия суда апелляционной инстанции соглашается, признав их верными, основанными на правильном применении норм материального, процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом в совокупности и им в решении дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Согласно пункта 2.7 статьи 3 Вводного закона до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении, документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Вводного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу требований норм материального закона и разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникшим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Вводного закона заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Согласно представленным документам такие доказательства членства в садоводческом товариществе и выделения истцу в пользование земельного участка имеются. Данных о нахождении спорного участка вне территории садоводческого товарищества ответчиком не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что не соблюден предусмотренный законом порядок выделения гражданам в собственность земельных участков, основанием для отмены судебного акта не является, поскольку правильность выводов суда не опровергает.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы ст. 28 Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу <дата>.

Пунктом 4 ст. 28 указанного Закона было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление таких обстоятельств, как входит ли в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения испрашиваемый гражданином участок, создано ли данное некоммерческое объединение до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до <дата>, является ли гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользовался ли он этим участком на законных основаниях.

Принимая во внимание изложенное, приведенные Администрацией г. Махачкалы доводы не могут служить препятствием для члена садоводческого товарищества в реализации права на получение земельного участка в собственность, правильность выводов суда не опровергают, поскольку правомерность владения земельным участком истцом подтверждена представленными им доказательствами.

Создание садоводческого товарищества «Ветеран» и отведения данному садоводческому товариществу земельного участка не оспаривается.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения и сводятся к несогласию с оценкой установленных судом доказательств, которым дан надлежащий анализ и правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 60 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, вопреки доводам апелляционных жалоб, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 7 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Биремова А.А.

Судьи ФИО7

Сатыбалов С.К.