Постановление № 5-1060/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-1060/2020

№5-1060/2020

73RS0002-01-2020-006240-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 19 ноября 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Бессчётнова Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1 и её защитника Гурбанова Х.А.,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 28 минут, в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области выездной проверки соблюдения требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей свою предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», выразившееся в том, что продавец данного магазина – ФИО5 работала без средств индивидуальной защиты – без маски и перчаток.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 и иеё защитник Гурбанов Х.А. в судебном заседании наличие выявленных в ходе проверки, указанных в протоколе об административном правонарушении, нарушений не оспаривали, но указали, что принимаются все меры к соблюдению сотрудниками требований санитарно-эпидемиологических правил. В том, что продавец ФИО5 работала без маски и перчаток нет вины индивидуального предпринимателя ФИО1 Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что она работает продавцом в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 Ежедневно сотрудники магазина расписываются в журнале и предупреждаются о необходимости использовать во время работы индивидуальные средства защиты. 8.10.2020г. она работала в магазине, но, поскольку покупателей в магазине не было, она сняла маску и перчатки. Когда же в магазин зашли проверяющие, она не успела их надеть.

Также защитой предъявлен суду на обозрение журнал об обязательном соблюдении масочного режима на рабочем месте.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, защитника Гурбанова Х.А., свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела и дополнительно представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 во вмененном ей правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли продуктами питания, организовать мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

В соответствии с п. 1.4 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, выполнять мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

В соответствии с п. 15.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», руководитель организации обеспечивает, в том числе, выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года № 15, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID - 2019) на территории Российской Федерации.

Согласно требований п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток).

В нарушение указанных требований в ходе проведения осмотра в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО5 работала без средств индивидуальной защиты – без маски и перчаток.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана:

- составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу протоколом об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ. На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 была извещена надлежащим образом, по месту регистрации. Почтовое отправление было получено адресатом;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.10.2020 года, составленным Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, подтверждающим наличие выявленных нарушений;

- имеющимися в материалах дела фотоматериалами, подтверждающими наличие выявленных нарушений, а именно отсутствие у продавца ФИО5 на рабочем месте - магазине по реализации товаров, индивидуальных средств защиты, а именно маски и перчаток;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе и сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (ИНН №). Суд расценивает как техническую опечатку указание в протоколе об административном правонарушении имя Гурбановой как «Конюль», поскольку в документах, удостоверяющих личность Гурбановой, а также её принадлежность к индивидуальному предпринимателю, её имя указано как «Конюл».

Из представленного в материалах дела плана-задания по проведению проверок следует, что плановая выездная проверка проводилась в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью. У становлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не принято исчерпывающих мер по соблюдению требований п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вместе с тем, учитывая, что нарушения вышеуказанных санитарных правил, посягают на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), соответственно создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, суд не усматривает оснований как для признания совершенного правонарушения малозначительным, так и для назначения наказания в виде предупреждения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличие у ФИО1 малолетних детей, отсутствие данных о привлечении её ранее к административной ответственности считаю, что наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск; БИК 047308001; ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010003140, наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Бессчётнова