Постановление № 1-288/2023 1-31/2024 1-968/2022 от 16 февраля 2024 г. по делу № 1-288/2023

дело № 1-31/2024 (1-288/2023; 1-968/2022;) (12102320032000030)

42RS0038-01-2022-000785-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 16 февраля 2024 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Торгунакова П.С.,

при секретаре судебного заседания – Ивановой Е.В.,

с участием государственного обвинителя – Поддорниковой В.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Бурмистровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органами предварительного расследования обвиняется в халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в соответствии с распоряжением главы Беловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № №, назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя главы района, председателя МКУ «КУМИ Беловского муниципального района». ФИО1 являясь муниципальным служащим, осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также трудового договора с муниципальным служащим Беловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан:

- обеспечивать поддержку конституционного строя и выполнение Конституции РФ, федерального и областного законодательства, Устава Беловского района в интересах населения Беловского района, а также соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- не вправе использовать в интересах хозяйствующих субъектов и частных лиц информации по вопросам, составляющим предмет его служебной деятельности.

Согласно должностной инструкции заместителя главы района, председателя МКУ «КУМИ Беловского муниципального района», утвержденной распоряжением главы Беловского муниципального района Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ №«О распределении обязанностей между главой Беловского муниципального района и заместителями главы Беловского муниципального района» ФИО1 обязан:

- осуществлять общее руководство деятельностью КУМИ на принципах единоначалия в соответствии с утвержденным положением;

- утверждает бюджетную смету КУМИ в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год;

- распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов КУМИ, и имуществом, закрепленным за КУМИ на праве оперативного управления;

- в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством организует осуществление закупок товаров, работ и оказания услуг для обеспечения деятельности КУМИ;

- руководит работой единой комиссии КУМИ по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- осуществляет руководство единой комиссии КУМИ по проведению аукционов и конкурсов при передаче во владение и (или) и пользование муниципальным имуществом;

В соответствии с положением о муниципальном казенном учреждении «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района», утвержденным постановлением исполняющего обязанности главы Беловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» выполняет следующие функции:

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции других органов;

- совершает сделки по приобретению в муниципальную собственность имущества, в том числе ценных бумаг, долей в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ по представлению главы района, за счет средств местного бюджета;

- распоряжается муниципальным имуществом.

Кроме того, в соответствии со структурой и организацией деятельности КУМИ:

- заместитель главы района, председатель КУМИ является должностным лицом администрации Беловского муниципального района и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения муниципального образования «Беловский муниципальный район» в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Беловского муниципального района, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Беловский муниципальный район»;

- заместитель главы района, председатель КУМИ совершает в установленном порядке сделки от имени КУМИ;

- заместитель главы района, председатель КУМИ распоряжается имуществом КУМИ;

- заместитель главы района, председатель КУМИ осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Беловского муниципального района» и трудовым договором;

ФИО1 в нарушение Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" которые должен был неукоснительно соблюдать, в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения в Беловском муниципальном районе» на 2018 – 2020 годы утвержденной постановлением главы администрации Беловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях реализации закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях реализации закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», являясь заместителем главы района, председателем МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района», т.е. должностным лицом, выполняющим организационно – распорядительные и административного-хозяйственные функции в период с 01.01.2020 по 31.12.2020, заключая муниципальные контракты на приобретение квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ненадлежаще исполнял свои обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностям по должности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также причинение крупного ущерба.

Так, ФИО1, в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения в Беловском муниципальном районе» на 2018 – 2020 годы, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в целях реализации закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в период с 07.04.2020 по 20.04.2020, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., находясь в здании Комитета по управлению муниципальным имуществом по фактическому адресу: <адрес>, в нарушении Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ), п. 2.1. Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" согласно которого, обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет, ненадлежаще исполнял свои обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе и к обязанностям по должности, проявил преступную небрежность, достоверно зная, что в соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, неправомерно, без учета реальной рыночной стоимости 1 кв.м. жилья, утвердил расчет и формирование начальной (максимальной) цены 1 кв. м. жилья, которая составила 29 270 руб. за 1 кв. м., в то время как средняя рыночная стоимость 1 кв. м. составляла 14979 руб., утвердил пакет документов для проведения аукциона на приобретение жилых помещений в с. Менчереп Беловского муниципального округа (района) Кемеровской области – Кузбасса, для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в последующем явились основанием для проведения аукциона по завышенным ценам за 1 кв.м. жилья и заключения ФИО1 муниципального контракта от лица Комитета по управлению муниципальным имуществом на приобретение жилья по завышенным ценам 1 кв.м. жилья. На основании муниципального контракта, заключенного ФИО1 от лица МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ) приобретена 1 квартира, расположенная по адресу:

-<адрес> (29,5 м.2) стоимостью 961070, 50 руб. При использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) стоимость вышеуказанной квартиры составила бы 619977,00 руб. (разница на сумму 341093,50 руб.).

Далее, ФИО1, в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения в Беловском муниципальном районе» на 2018 – 2020 годы, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в целях реализации закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в период с 08.06.2020 по 18.06.2020, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., находясь в здании Комитета по управлению муниципальным имуществом по фактическому адресу: <адрес>, в нарушении Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ), п. 2.1. Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" согласно которого, обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет, ненадлежаще исполнял свои обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе и к обязанностям по должности, проявил преступную небрежность, достоверно зная, что в соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, неправомерно, без учета реальной рыночной стоимости 1 кв.м. жилья, утвердил расчет и формирование начальной (максимальной) цены 1 кв. м. жилья, которая составила 36 370 руб. за 1 кв. м., в то время как средняя рыночная стоимость 1 кв. м. составляла 15194 руб., утвердил пакет документов для проведения аукциона на приобретение жилых помещений в с. Поморцево Беловского муниципального округа (района) Кемеровской области – Кузбасса, для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в последующем явились основанием для проведения аукциона по завышенным ценам за 1 кв.м. жилья и заключения ФИО1 муниципального контракта от лица Комитета по управлению муниципальным имуществом на приобретение жилья по завышенным ценам 1 кв.м. жилья. На основании муниципального контракта, заключенного ФИО1 от лица МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ) приобретена 1 квартира, расположенная по адресу:

-<адрес> (27,1 м.2) стоимостью 1 200000, 00 руб. При использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) стоимость вышеуказанной квартиры составила бы 477 395 руб. (разница на сумму 722605,00 руб.).

Далее, ФИО1, в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения в Беловском муниципальном районе» на 2018 – 2020 годы, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в целях реализации закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в период с 01.09.2020 по 14.09.2020, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., находясь в здании Комитета по управлению муниципальным имуществом по фактическому адресу: <адрес><адрес><адрес>, в нарушении Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ), п. 2.1. Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" согласно которого, обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет, ненадлежаще исполнял свои обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе и к обязанностям по должности, проявил преступную небрежность, достоверно зная, что в соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, неправомерно, без учета реальной рыночной стоимости 1 кв.м. жилья, утвердил расчет и формирование начальной (максимальной) цены 1 кв. м. жилья, которая составила 36 370 руб. за 1 кв. м., в то время как средняя рыночная стоимость 1 кв. м. составляла 15461 руб., утвердил пакет документов для проведения аукциона на приобретение жилых помещений в с. Поморцево Беловского муниципального округа (района) Кемеровской области – Кузбасса, для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в последующем явились основанием для проведения аукциона по завышенным ценам за 1 кв.м. жилья и заключения ФИО1 муниципального контракта от лица Комитета по управлению муниципальным имуществом на приобретение жилья по завышенным ценам 1 кв.м. жилья. На основании муниципального контракта, заключенного ФИО1 от лица МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ) приобретена 1 квартира, расположенная по адресу:

-<адрес> (37,2 м.2) стоимостью 1 200000, 00 руб. При использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) стоимость вышеуказанной квартиры составила бы 677 077 руб. (разница на сумму 522923,00 руб.).

Далее, ФИО1, в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения в Беловском муниципальном районе» на 2018 – 2020 годы, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в целях реализации закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в период с 30.11.2020 по 11.12.2020, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., находясь в здании Комитета по управлению муниципальным имуществом по фактическому адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, в нарушении Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ), п. 2.1. Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" согласно которого, обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет, ненадлежаще исполнял свои обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе и к обязанностям по должности, проявил преступную небрежность, достоверно зная, что в соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, неправомерно, без учета реальной рыночной стоимости 1 кв.м. жилья, утвердил расчет и формирование начальной (максимальной) цены 1 кв. м. жилья, которая составила 33 980 руб. за 1 кв. м., в то время как средняя рыночная стоимость 1 кв. м. составляла 15 625 руб., утвердил пакет документов для проведения аукциона на приобретение жилых помещений в с. Поморцево Беловского муниципального округа (района) Кемеровской области – Кузбасса, для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в последующем явились основанием для проведения аукциона по завышенным ценам за 1 кв.м. жилья и заключения ФИО1 муниципального контракта от лица Комитета по управлению муниципальным имуществом на приобретение жилья по завышенным ценам 1 кв.м. жилья. На основании муниципального контракта, заключенного ФИО1 от лица МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ) приобретена 1 квартира, расположенная по адресу:

-<адрес> (28,8 м.2) стоимостью 1 121592, 50 руб. При использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) стоимость вышеуказанной квартиры составила бы 546 093 руб. (разница на сумму 575 499,50 руб.).

Далее, ФИО1, в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения в Беловском муниципальном районе» на 2018 – 2020 годы, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в целях реализации закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в период с 30.11.2020 по 11.12.2020, в рабочее время с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., находясь в здании Комитета по управлению муниципальным имуществом по фактическому адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушении Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ), п. 2.1. Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" согласно которого, обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет, ненадлежаще исполнял свои обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе и к обязанностям по должности, проявил преступную небрежность, достоверно зная, что в соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, неправомерно, без учета реальной рыночной стоимости 1 кв.м. жилья, утвердил расчет и формирование начальной (максимальной) цены 1 кв. м. жилья, которая составила 33 980 руб. за 1 кв. м., в то время как средняя рыночная стоимость 1 кв. м. составляла 15 625 руб., утвердил пакет документов для проведения аукциона на приобретение жилых помещений в с. Поморцево Беловского муниципального округа (района) Кемеровской области – Кузбасса, для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в последующем явились основанием для проведения аукциона по завышенным ценам за 1 кв.м. жилья и заключения ФИО1 муниципального контракта от лица Комитета по управлению муниципальным имуществом на приобретение жилья по завышенным ценам 1 кв.м. жилья. На основании муниципального контракта, заключенного ФИО1 от лица МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ) приобретена 1 квартира, расположенная по адресу:

- <адрес> (28,8 м.2) стоимостью 1 121593, 00 руб. При использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) стоимость вышеуказанной квартиры составила бы 536 774 руб. (разница на сумму 584 819,00 руб.).

Таким образом, в период с 07.04.2020 и не позднее 11.12.2020 в результате преступных действий ФИО1 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района были приобретены жилые помещения, в количестве 5 квартир по ценам, превышающим их реальную рыночную стоимость, в том числе 4 квартиры, не соответствующие требованиям технического задания, представленным к жилым помещениям, установленным ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса России и п. 13 Постановления Правительства России от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», являющегося неотъемлемой частью муниципального контракта, 1 квартира не соответствующая приложению № 1 (технические характеристики) к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в части несоответствия общей площади квартиры (заявленная общая площадь 29,5 м2, фактическая – 29,9 м2), отсутствия керамического умывальника в санузле, наличия натяжных потолков в жилой комнате и кухне, ПВХ-панелей на потолке в санузле, несоответствия материала межкомнатной двери (заявленный материл – МДФ, фактический – древесина).

Сумма, затраченная из бюджета администрации Беловского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса на приобретение квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в селе Поморцево и селе Менчереп Беловского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса, при исчислении начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен составила 5604 256, 00 рублей. В свою очередь, при верном использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), сумма при исчислении начальной (максимальной) цены контракта для приобретения квартир для указанных категорий граждан в селе Поморцево и селе Менчереп Беловского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса составила бы 2857 316 рублей. Разница между затраченными денежными средствами, исчисленными нормативным методом, и денежными средствами, исчисленными методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), составляет 2746940 рублей 00 копеек (5604 256,00 – 2857316,00 = 2746940,00).

Своими действиями, выразившимися в преступной небрежности, при утверждении расчета и формирования начальной (максимальной) цены контракта, утверждении пакета документов для проведения аукциона на приобретение жилых помещений в селе Поморцево и селе Менчереп Беловского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в последующем явились основанием для проведения аукциона по завышенным ценам за 1 кв.м. жилья, заключения муниципальных контрактов и приобретения на основании муниципальных контрактов Комитетом по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района квартир по завышенным ценам 1 кв. м. жилья, и приобретение квартир не соответствующих требованиям технического задания и техническим характеристикам, являющихся неотъемлемой частью муниципального контракта, ФИО1 нарушил охраняемые законом права и интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение ими в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения в Беловском муниципальном районе» на 2018 – 2020 годы утвержденной постановлением главы Беловского муниципального района от 27.10.2017 № 302, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях реализации закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях реализации закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» соответственно, жилых помещений, соответствующих нормам и требованиям действующего законодательства.

Кроме того, ФИО1 в результате неэффективного использование бюджетных средств, вследствие, ненадлежащего использования метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), который в соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контрактов, причинил бюджету администрации Беловского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса крупный ущерб в размере 2746940 рублей 00 копейки.

Также незаконными преступными действиями ФИО1 подорван авторитет органа местного самоуправления – администрации Беловского муниципального района, выразившийся в утрате доверия граждан, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Также в результате неэффективного использования бюджетных средств администрации Беловского муниципального округа, произошел перерасход денежных средств, что не позволило детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, имеющим право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области и лицам, подлежащим переселению из аварийного жилищного фонда состоящим в очереди, получить жилье.

ФИО1 не предвидел наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, причинения крупного ущерба бюджету администрации Беловского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса, в результате его ненадлежащего исполнения своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и к обязанностям по должности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был предвидеть их наступление.

Органами предварительного расследования деяние ФИО1 квалифицировано по ч. 1 ст. 293 УК РФ (период инкриминируемого события с 07.04.2020 и не позднее 11.12.2020).

Защитником Бурмистровой О.А. заявлено ходатайство о прекращении производства по уголовному делу, в связи с истечением срока давности привлечения подсудимого к уголовной ответственности. Ходатайство согласовано с ФИО1, который согласен на прекращение производства по уголовному делу по указанным основаниям.

ФИО1 ходатайство защитника поддержал полностью. Указал, что несмотря на непризнание вины по инкриминируемому деянию, согласен на прекращение уголовного преследования в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, осознает, что прекращение уголовного преследования в связи с истечением сроков давности является нереабилитирующим основанием.

Прокурор Поддорникова В.В. не возражала против прекращения производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности привлечения подсудимого к уголовно ответственности.

Суд, выслушав участников процесса, подсудимого, выразившего согласие на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Как следует из материалов уголовного дела, ФИО1 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, в период с 07.04.2020 и не позднее 11.12.2020, таким образом, срок давности по нему истек, в связи с чем, уголовное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Оснований для приостановления течения сроков давности уголовного преследования, предусмотренных ч. 3 ст. 78 УК РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24, 254 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело (уголовное преследование) в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

До вступления постановления в законную силу, меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу – оставить по месту нахождения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня вынесения.

Судья П.С. Торгунаков