Решение № 2-2090/2024 2-2090/2024~М-1750/2024 М-1750/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-2090/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Лежаниной Я.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Ф.И.О4, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2090/2024 (УИД 38RS0024-01-2024-002970-56) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

в обоснование исковых требований истцом указано, что она обратилась в Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Так, по подсчетам ответчика, её стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.23.2013 составил <данные изъяты> при требуемом стаже 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, и вновь ей было отказано в назначении пенсии решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обращением с заявлением ранее срока, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Просит с учетом уточненного искового заявления признать решения от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) и от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, незаконными. Включить в стаж в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы ФИО1 в ОГБУЗ «Усольская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации №3, как совмещаемой с должностью медицинской сестры - анестезистки на полную ставку. Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 31.08.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Ф.И.О4, действующая по доверенности, по иску возражала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.194-196 том 1).

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Усольская городская больница» Ф.И.О5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 просила удовлетворить.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО3 (Ф.И.О9) Оксана Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ОГБУЗ «Усольская ГБ».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано, поскольку стаж на соответствующих видах работ (медицинская деятельность) составил <данные изъяты>, при требуемом – 30 лет (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ вновь в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии в ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из возражений представителя ответчика следует, что в стаж на соответствующих видах работ (медицинская деятельность) ФИО1 включен период работы в календарном, а не льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации №3 ОГБУХ «Усольская городская больница», так как так как наименование должности в Перечне структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев не поименована.

Оценивая возражения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 закона установлено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1.1. ст. 30 закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки специального стажа необходимой продолжительности. Данный период в ДД.ММ.ГГГГ году составляет <данные изъяты> месяцев и далее увеличивается на <данные изъяты> месяцев ежегодно до достижения в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Пунктами 1 - 3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.а 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она переведена старшей медицинской сестрой отделения анестезиологии реанимации № 3 (л.д.10-11, л.д.76-78 том 1), что так же подтверждено копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79 том 1).

Так, по информации ОГБУЗ «Усольская Городская больница», на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 18.07.2016 № 335-рп «О реорганизации областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская больница», распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области от 28.07.2016 № 1666-мр «О реорганизации областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская больница» с 14.11.2016 ОГБУЗ «Усольская ГБ» реорганизовано в форме присоединения к нему областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская детская городская больница», областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская станция скорой медицинской помощи», областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольский родильный дом» (л.д. 35-37).

Что касается периода трудовой деятельности ФИО1 в ОГБУЗ «Усольская городская больница представитель третьего лица пояснила, что Ф.И.О6 - выпускница Усольского м/у ДД.ММ.ГГГГ., принята медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности старшей медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ с должности старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации для женщин №3 на должность медицинской сестры (медбрата)-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации для женщин №3. Работая в должности старшей медицинской сестры отделения анесзиологии-реанимации №3 совмещала должность медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (данные изъяты): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -совмещение должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (данные изъяты) с оплатой <данные изъяты>% от оклада <данные изъяты> рублей, с учетом объема выполненных работ - приказ (данные изъяты)л от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -совмещение должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (данные изъяты) с оплатой <данные изъяты>% от оклада <данные изъяты> рублей, с учетом объема выполненных работ - приказ (данные изъяты) л от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -совмещение должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (данные изъяты) с оплатой <данные изъяты>% от оклада <данные изъяты> рублей, с учетом объема выполненных работ - приказ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -совмещение должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (данные изъяты) с оплатой <данные изъяты>% от оклада <данные изъяты> рублей, с учетом объема выполненных работ - приказ (данные изъяты)л от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорный период работы истицы протекал в структурном подразделении ОГБУЗ «Усольская ГБ», что дает право на включение спорного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.

Кроме этого, в подтверждение доводов истца суду представлены в копиях: приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу (л.д.71 том 1), копии приказов о совмещении профессий (л.д.72-75, 82-86 том 1), табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (л.д.87-184 том 1); выписка из штатного расписания (данные изъяты) на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.221-226 том 1); положение об организации деятельности отделения анестезиологии-реанимации для женщин (данные изъяты) (227-228); паспорт отделения, утвержденного главным врачом ОГБУЗ (л.д.229-233 том 1); личная карточка ФИО4 ( л.д.234-235 том 1); приказ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. (данные изъяты) в отделение анестезиологии и реанимации медсестрой анестезистом (л.д. 236 том 1); приказ (данные изъяты)п от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе старшей медицинской сестры на должность медицинской сестры – анестезиста (л.д.237 том 1); должностная инструкция медицинской сестры (медбрата) - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (данные изъяты) (л.д.238-243 том 1); должностная инструкция старшей медицинской сестры (медбрата) - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (данные изъяты) (л.д.244-249 том 1); дополнение у должностной инструкции (л.д.250 том 1- л.д.1 том 2); личная карточка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2- 5 том 2).

Таким образом, суд считает, что истец работала на полную ставку медсестрой в отделении реанимации и анестезии, то есть в структурном подразделении и в должности, которые дают право на льготное исчисление стажа, год за один год шесть месяцев, соответственно, требования ФИО1 о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Согласно оспариваемым решениям стаж работы ФИО1 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил <данные изъяты>, при требуемом 30 лет, и с учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год за полтора года, требование истца о признании за ней права на назначение досрочной назначении пенсии с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать решения от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) и от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, незаконными.

Включить в стаж в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы ФИО1 в ОГБУЗ «Усольская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации (данные изъяты), как совмещаемой с должностью медицинской сестры - анестезистки на полную ставку.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 ноября 2024 года.

Судья М.В. Норкина