Решение № 2-329/2024 2-329/2024(2-3357/2023;)~М-2903/2023 2-3357/2023 М-2903/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2-329/2024

Дело №2-329/2024

УИД 05RS0012-01-2023-004267-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 30 января 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации городского округа "город Дербент" по доверенности ФИО3, рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключении договора найма специализированного жилого фонда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключении договора найма специализированного жилого фонда

В обоснование исковых требований указала, что попадает под категорию лиц, которых государство обеспечивает жильем, т.к. ее родители умерли, когда она была в несовершеннолетнем возрасте. На основании постановления администрации г.Дербент от 10.04.2020г. №138 ее приняли на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Она обратилась в администрацию г. Дербент с просьбой предоставить сведения о сроках обеспечения меня жильем. В их ответе указано, что на данный момент ее порядковый номер - 280, а жилое помещение будет предоставлено ей в порядке очередности по мере финансирования данной программы. С данным ответом не согласна, так как действующим законодательством определено, что по достижении 18 лет орган местного самоуправления обязан реализовать гарантированное законом право на обеспечение меня жилым помещением. На данный момент ей исполнилось 24 года и в соответствии с законом ее уже должны были обеспечить жилым помещением, вне зависимости от финансирования.

Истец ФИО1, и ее представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа «город Дербент» ФИО3 заявление не признал, просил отказать в удовлетворении.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 1 Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

В соответствии с п. 2. Постановления Правительства РД от 14.12.2020 N269 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и формы отчета об осуществлении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью граждан.

Жилые помещения предоставляются гражданам при условии включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - список), сформированный в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"(пункт 3).

Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 4).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления главы администрации городского округа «город Дербент» РД №194 от 20.12.2011 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначен опекун ФИО4 вследствие смерти обоих родителей.

На основании постановления главы администрации городского округа «город Дербент» РД №138 от 10.04.2020 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была принята на учет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

24.10.2023г. ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа «город Дербент» с заявлением о предоставлении ей информации о порядковом номере и дате обеспечения жилым помещением, в ответ на заявление МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» 26.10.2023 г. №54-7088/23 сообщило, что она принята на жилищный учет в очередь детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в качестве нуждающейся в жилом помещении. На данный момент в общем списке значится под порядковым номером 280 и по мере поступления финансирования на соответствующие цели ей будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.

Между тем, в пункте 8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), разъяснено, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Таким образом, сам по себе факт формирования очередности при ведении учета указанной категории лиц означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору специализированного найма. Обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению указанных лиц жилым помещением в целях их социализации возникает, согласно положениям статьи 8Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Следовательно, действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключении договора найма специализированного жилого фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года.

Решение принято в окончательной форме 02 февраля 2024 года.

Судья Н.Х. Тагирова