Решение № 2-3608/2017 2-3608/2017~М-2699/2017 М-2699/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-3608/2017

Дело №2-3608/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.,

при секретаре Федосееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа, продолжительностью 12 лет 6 месяцев. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода его работы в ООО «Водрем-25 Транскурилиш» в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил (с учетом поданного уточнения) включить данный период работы в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям, указали, что факт работы истца в спорный период времени мастером строительных и монтажных работ подтверждается представленными документами, в том числе и теми, которые поступили по запросу суда, за указанное время работодателем производилась уплата всех необходимых взносов в пенсионный фонд за работника; дополнительно истец пояснил, что организация, в которой он работал, являлась субподрядчиком при строительстве профессионального колледжа, детской школы искусств и на других объектах.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; спорный период работы происходит на территории Республики Узбекистан, однако от компетентных органов указанной страны не было получено документов, подтверждающих льготный характер работы истца, не данных о занятости полный рабочий день, а также чем организация занималась.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (Ленинградский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Калининграде (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения, который вместо требуемых 12 лет 6 месяцев на основании представленных документов составил <данные изъяты>.

При этом из специального стажа истца был исключен работы в ООО «Водрем-25 Транскурилиш» в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявшегося на территории Республики Узбекистан.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу положений ч.2 ст. 11 данного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года, участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу положений статьи 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (для назначения пенсии в 2016 году коэффициент составляет 9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» кодом позиции 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что он был принят на работу в ООО «Водрем-25 Транскурилиш» на должность мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16).Аналогичные сведения имеются и в представленной личной карточке работника (л.д. 66).

Из полученного на запрос пенсионного органа ответа Государственной налоговой инспекции города Самарканда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «Водрем-25 Транскурилиш» («VODREM-25 TRANS QURILISH») зарегистрировано Государственной налоговой инспекцией города Самарканда согласно решению хокима города Самарканда от 07 января 2001 года №187, обществу был присвоен ИНН <***>, оно имеет расчетный счет в Самаркандском отделении национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан № (МФО:00278); общество действует по виду деятельности - общестроительные работы (л.д. 28, 54).

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной истцу работодателем ООО «Водрем-25 Транскурилиш» ДД.ММ.ГГГГ №, общество подтверждает факт работы ФИО1 в ООО «Водрем-25 Транскурилиш» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ; работа осуществлялась постоянно; за указанный период времени ФИО1 находился в очередных оплачиваемых отпусках; периодов, в течение которых за ним не сохранялась заработная плата, места не имело (л.д. 29, 32).

Также ООО «Водрем-25 Транскурилиш» была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислениях, произведенных обществом на своего работника ФИО1 в Пенсионный фонд г. Самарканда, за вышеуказанный период работы истца (л.д. 52).

Судом был сделан уточняющий запрос в ООО «Водрем-25 Транскурилиш» и из полученного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация общества подтверждает, что ФИО1 работал мастером строительных и монтажных работ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в режиме полного рабочего дня. В должностные обязанности его как мастера строительных и монтажных работ входило: обеспечивать выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственными заданиями и нормативными документами; контролировать соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечивать их надлежащее качество; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; следить за обеспечением бригад и рабочих инструментами, приспособлениями, защитными средствами и другие. Одновременно указано, что само общество занималось ведением общестроительных работ в качестве субподрядной организации (л.д. 65).

Приведенный перечень должностных обязанностей соответствует должностным обязанностям «мастера строительных и монтажных работ», установленным Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года №131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций", куда входит в частности: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов, произведение расстановки бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установление им производственного задания, осуществление производственного инструктажа рабочих; организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий; контроль за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами и др.

Также по запросу суда ООО «Водрем-25 Транскурилиш» был представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был принят на работу на должность мастера строительных и монтажных работ на полный рабочий день с оплатой труда по штатному расписанию (л.д. 68) и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о его увольнении с указанной должности согласно ст. 66 Трудового кодекса Республики Узбекистан (по инициативе работника) на основании личного заявления (л.д. 67).

Помимо этого суду были представлены штатные расписания ООО «Водрем-25 Транскурилиш», действующие в спорный период времени, в которых предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (л.д. 69-70). Также анализ перечня должностей в представленных штатных расписаниях свидетельствует о заявленном направлении деятельности общества – общестроительные работы, поскольку кроме руководящего состава там предусмотрены только должности прораба, мастера строительных и монтажных работ, специалиста по монтажу и рабочих.

Кроме этого суду были представлены справки счет-фактуры стоимости выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым ООО «Водрем-25 Транскурилиш» выступало в качестве субподрядной организации при строительстве, в частности: профессионального колледжа на 450 мест по профилю «строительство» и детской школы музыки и искусства №5 на 150 учащихся в Кушрабадском районе Самаркандской области (л.д. 77-86).

Из полученного на запрос пенсионного органа ответа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 87) и на запрос суда ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан Самаркандской области Самаркандского района следует, что при проверке документов гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что он работал в ООО «Водрем-25 Транскурилиш» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год мастером строительных и монтажных работ; за данный период времени пенсионные отчисления производились ежемесячно.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт работы ФИО1 в спорный период времени в должности, предусмотренной Списком №2 1991 года, занятость полный рабочий день, получение заработной платы и отчисление обязательных пенсионных взносов.

Учитывая данные обстоятельства, а также вышеприведенные положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года, суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы и о возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж ФИО1 период его работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Водрем-25 Транскурилиш» в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку зачет данного периода свидетельствует о наличии у ФИО1 специального стажа на момент обращения за назначением пенсии равного <данные изъяты>, тогда как для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо 12 лет 6 месяцев специального стажа, то суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 период его работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Водрем-25 Транскурилиш» в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2017 года.

Судья: Е.В. Чашина