Решение № 2А-485/2024 2А-485/2024~М-484/2024 М-484/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-485/2024

№ 2А-485/2024

64RS0035-01-2024-000809-68


Решение

именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Д.П.

при секретаре судебного заседания Шиц Т.А.,

с участием помощника прокурора Советского района Саратовской области Матрусовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Саратовской области обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области безопасности детского игрового оборудования на детской игровой площадке,

установил:

прокурор Советского района Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с учетом уточнения административно исковых требований к администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области безопасности детского игрового оборудования на детской игровой площадке.

Административно исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних при использовании детских игровых площадок и соблюдения законодательства в сфере ЖКХ и благоустройства.

В соответствии с пп. 26 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

В ходе проверки установлено, что на территории с. Мечетное Советского района Саратовской области имеется детская игровая площадка, расположенная по адресу: ул. Школьная, д. 12б. Данная площадка находится на балансе администрации Мечетненского муниципального образования.

Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013).

Указанный ГОСТ Р 52301-2013 применяется совместно с ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 18322-78, ГОСТ Р 52167-2012, которые также регулируют вопросы устройства и содержания детских игровых площадок.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Кроме того, согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с ГОСТ Р 52169-2012: п. 4.3.5. элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.); п. 4.3.8. наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается; п. 4.3.22.2 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012 закреплено, что на качелях запрещается применять жесткие элементы подвеса.

В ходе проверки детской игровой площадки, выявлено отсутствие информационных табличек или досок, что является нарушением п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Также нарушен п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, поскольку ударопоглощающее покрытие на территории детской игровой площадки отсутствует.

Помимо этого, качели имеют жёсткий подвес, что противоречит п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012.

В нарушение п. 4.3.5. ГОСТ Р 52169-2012 на горке, каруселях, качелях присутствуют деревянные элементы с дефектами обработки (задиры, отщепы).

Ненадлежащее исполнение вышеприведенных требований к оборудованию и содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> не обеспечивает в должном объеме безопасность несовершеннолетних и может привести к их травмированию, что представляет угрозу жизни и здоровью детей.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просил обязать администрацию Мечетненского муниципального образования Советского района Саратовской области на детской игровой площадке, расположенной по адресу: ул. Школьная, д. 12б, с. Мечетное, Советский района, Саратовская область, разработать и установить информационные таблички или доски в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, установить ударопоглощающее покрытие, согласно, п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, демонтировать жесткий подвес качелей, который не соответствует требованиям п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012, устранить дефекты обработки деревянных элементов игрового оборудования (качели, горка, карусель), демонтировать жесткие элементы подвеса качелей в соответствии с п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Саратовской области Матрусова А.С., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – представитель администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании административного иска в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, последствия признания административного иска, ответчику понятны. Заявление не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, и приобщено к материалам дела.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Изучив представленное административное исковое заявление, заслушав пояснения помощника прокурора, представленные заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд, согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска и принятия его судом.

С учетом того, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом представителю административного ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет исковые требования.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения указанной обязанности – в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок являются разумным и достаточным с учетом времени, необходимого для его осуществления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Советского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, разработать и установить информационные таблички или доски в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, установить ударопоглощающее покрытие, согласно, п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, устранить дефекты обработки деревянных элементов игрового оборудования (качели, горка, карусель), демонтировать жесткие элементы подвеса качелей в соответствии с п.5.5. ГОСТ Р 52167-2012.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года.

Судья Д.П. Коваленко