Решение № 2А-4519/2017 2А-4519/2017 ~ М-4534/2017 М-4534/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-4519/2017

К делу №2а-4519/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2017 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Некоммерческой организации фонд «Наследие Кубани» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО1 обратилась в суд с требованиями о ликвидации Некоммерческой организации фонд «Наследие Кубани» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что 20.11.2003 Управлением федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Некоммерческая организация фонд «Наследие Кубани», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1032300012084, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный №2314010147. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: ул. Родниковая, д.33, с.Витязево, <...>. Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В связи с чем, 13.07.2017 в адрес некоммерческой организации выносилось и направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения в порядке ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Предупреждение не исполнено, в судебном порядке не обжаловалось. Отчетность, предусмотренная для представления зарегистрированной некоммерческой организацией, в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Управление не поступала. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2010-2016 годы. Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2004 - 2016 годы. Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2003 - 2016 годы.

На основании вышеизложенного, просит суд ликвидировать Некоммерческую организацию фонд «Наследие Кубани» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Некоммерческая организация фонд «Наследие Кубани» в суд не явился, извещен по юридическому адресу надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с п. 2 ст.291КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения заявленного административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу ч. 1ст.50 ГК РФюридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Как следует из п. 7 ч. 3данной статьи, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды.

В соответствии с ч. 3ст.49 ГК РФправоспособность юридического лица возникает в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ч. 8ст.51 ГК РФюридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

20.11.2003 Управлением федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Некоммерческая организация фонд «Наследие Кубани», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1032300012084 от 4.03.2003г., в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный №2314010147.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 3.07.2017г. Некоммерческая организация фонд «Наследие Кубани» имеет место нахождения по месту своей регистрации –г.Анапа, <...>. Президентом и лицом имеющим право действовать от имени ЮЛ без доверенности является ФИО2

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности. Согласно п.10 данной статьи неоднократное непредставление коммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных п.3 ст.32 данного Федерального закона, является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Как установлено судом, административный ответчик сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в регистрирующий орган за период 2004-2016 годы не представил.

13.07.2017г. Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в отношении Некоммерческой организации фонд «Наследие Кубани» вынесено предупреждение с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок не позднее 15.09.2017г.

Однако в срок, указанный в предупреждении, Некоммерческая организация фонд «Наследие Кубани» отчетность в Управление не представило. Кроме того, в сети Интернет или в средствах массовой информации информация о продолжении своей деятельности за 2010-2016 году не размещена.

Доказательств, подтверждающих соблюдение Некоммерческой организации фонд «Наследие Кубани», обязанностей, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», административным ответчиком не представлено и в материалах дела не содержатся. Доказательств осуществления организацией фактической деятельности суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, Законом о некоммерческих организациях и другими федеральными законами.

Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с учетом изложенных выше фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что допущенные Некоммерческой организации фонд «Наследие Кубани» нарушения, выразившиеся в неоднократном непредставлении Управлению Минюста России по Краснодарскому краю сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», являются существенными, чтобы позволили суду прийти к выводу о необходимости ликвидации данной некоммерческой организации.

Суд приходит к выводу, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Некоммерческой организации фонд «Наследие Кубани» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию фонд «Наследие Кубани» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: