Решение № 2А-2831/2019 2А-2831/2019~М-2438/2019 М-2438/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-2831/2019

Дело № 2а-2831/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.,

при секретаре Игнатенко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к административному ответчику, в котором просит взыскать пени по налогу на имущество в размере 32 627 рублей 11 копеек, пени по транспортному налогу в размере 2 871 рубль 79 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику принадлежали объекты недвижимости. Сумма задолженности по пене по налогу на имущество физических лиц составила 32 627 рублей 11 копеек. Согласно исковому заявлению ответчик являлся владельцем транспортных средств. Сумма задолженности по пене по транспортному налогу составила 2 871 рубль 79 копеек. В адрес ответчика направлены требования на уплату пени, однако, уплату пени в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Заявление о вынесении судебного приказа не удовлетворено, в выдаче судебного приказа отказано в виду наличия спора о праве.

В исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания вышеперечисленной задолженности. В обоснование причин пропуска предусмотренного законом срока административный истец ссылается на большое количество заявлений, во избежание потерь бюджета, ограниченный срок оформления документов.

Истец при рассмотрении дела отказался от иска в частитребования о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу в размере 2 871 рубль 79 копеек. Отказ от иска принят судом, производство по делу в указанной части прекращено определением от 29.07.2019 года.

Истец представил уточненный иск, в котором просит взыскать пени по налогу на имущество в размере 32 627 рублей 11 копеек (л.д. 57-59).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще нарочно (копия реестра в деле л.д. 69).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д. 68).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившегося представителя административного истца, ответчика, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно абз. 1, 2 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из положений п.п.1 и 2 ст.44, п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в тех случаях, когда расчет налоговой базы производит налоговый орган, обязанность гражданина по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.п.1, 3 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом представлено требование № 1291 по состоянию на 24.02.2015 об уплате пени по налогам. Согласно требованию срок его исполнения до 17.03.2015 (л.д. 13-14). Сумма задолженности превысила 3 000 рублей. Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по указанному требованию истек 17.09.2015

Представлено требование № 1852 по состоянию на 12.03.2015 об уплате пени по налогам. Согласно требованию срок его исполнения до 01.04.2015 (л.д. 16-17). Сумма задолженности превысила 3 000 рублей. Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по указанному требованию истек 01.10.2015

Также представлено требование № 3981 по состоянию на 07.04.2015 об уплате пени по налогам. Согласно требованию срок его исполнения до 27.04.2015 (л.д. 19-20). Сумма задолженности превысила 3 000 рублей. Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по указанному требованию истек 27.10.2015.

Представлено требование № 4959 по состоянию на 12.05.2015 об уплате пени по налогам. Согласно требованию срок его исполнения до 01.06.2015 (л.д. 22-23). Сумма задолженности превысила 3 000 рублей. Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по указанному требованию истек 01.12.2015

Представлено требование № 5677 по состоянию на 17.06.2015 об уплате пени по налогам. Согласно требованию срок его исполнения до 07.07.2015 (л.д. 25-26). Сумма задолженности превысила 3 000 рублей. Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по указанному требованию истек 07.01.2016.

Также представлено требование № 6244 по состоянию на 13.07.2015 об уплате пени по налогам. Согласно требованию срок его исполнения до 31.07.2015 (л.д. 28-29). Сумма задолженности превысила 3 000 рублей. Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по указанному требованию истек 31.01.2016.

МИФНС России № 14 обратилась к мировому судье судебного участка № 10 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа 24 апреля 2018 года (л.д. 44-51), то есть с пропуском установленного срока.

Определением мирового судьи от 26.04.2018 в выдаче судебного приказа отказано в виду наличия спора о праве (л.д. 7).

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

В силу ч.5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Указанные в ходатайстве обстоятельства о пропуске срока по причине большого количества заявлений, ограниченного срока оформления документов, во избежание потерь в бюджет - не являются уважительными причинами для восстановления срока обращения в суд. Ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

Суд полагает, что административный истец имел возможность соблюсти требования закона по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению административного истца в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного законом срока, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что срок обращения административного истца с заявлением о взыскании задолженности за вышеуказанный период пропущен, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока причины уважительными суд не признает, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю о восстановлении срока подачи административного искового заявления оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Л.Ю. Лапина

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

По состоянию на 03.08.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з А.О. Игнатенко

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2831/19 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края. УИД 22RS0065-02-2019-002742-98

Секретарь с/з А.О. Игнатенко