Решение № 2-407/2021 2-407/2021~М-148/2021 М-148/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-407/2021

Дело № 2-407/2021

УИД 18RS0№***-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 20 июля 2021 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хисамутдиновой Е.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: УР, <***>.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: УР, <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № №*** от 29.12.2020 г. 05.08.1994 г. ФИО2 получено Постановление Главы городского самоуправления №*** о строительстве жилого дома по <***>, которым разрешено владельцу 1/3 части жилого дома по <***><***> ФИО2 строительство отдельно стоящего двухэтажного кирпичного жилого дома размером 8х10 метров на месте его части дома. Отметка верха конька крыши нового дома должна соответствовать отметке верха конька старого дома. Закрыть фронтон оставшейся части жилого дома. Строительство нового жилого дома было окончено в 2020 г., площадь объекта составила 128,3 кв.м. 19.10.2020 г. истцом было подано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию муниципального образования «Город Можга». 16.11.2020 г. Администрацией муниципального образования «Город Можга» выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Отказ мотивирован тем, что выстроенный объект на земельном участке с кадастровым номером 18:29:003426:80 не соответствует параметрам указанных в Постановлении № 216 от 05.08.1994 г. На основании выше изложенного рекомендовано узаконить вновь выстроенный индивидуальный жилой дом в судебном порядке. Право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке. Новый дом истцом был выстроен за счет собственных средств, что подтверждается документами на приобретение строительных материалов. Более того, строительство нового жилого дома было согласовано с собственниками соседних земельных участков. Которые не возражали против возведения этого дома. Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. При возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство. Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращался в администрацию по вопросу оформления разрешения на строительство. Исходя из выше изложенного, истец считает, что возможно сохранение самовольной постройки и признания права собственности на нее за ФИО2, поскольку самовольная постройка возведена на земельном участке истца с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец, с учетом уточнения иска, просит признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: УР, <***>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, в заявлении указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, свои интересы доверяет представлять ФИО3

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Можга», третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление третьего лица ФИО4 о рассмотрении дела без ее участия, котором ФИО4 указала, что не возражает против удовлетворения иска.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно договору от 03.06.1989 г. ФИО2 купил 1/3 доли жилого дома, находящегося в <***> под №*** на участке земли 860 кв.м. Согласно справке бюро технической инвентаризации Можгинского комбината коммунальных предприятий и благоустройства от 03.06.1989 г. за №*** на указанном земельном участке расположены: один жилой бревенчатый дом общеполезной площадью 60.4 кв.м, в том числе жилой 45,1 кв.м, хлев, сарай, два навеса, сооружения. Отчуждаемый жилой бревенчатый дом - 1/3 доля - принадлежит продавцу ФИО6 на основании договора купли-продажи от 09.07.1977 г. №***.

Согласно свидетельству №*** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.01.1993 г., ФИО2 является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <***>, на основании постановления малого Совета Можгинского горсовета от 24.11.1992 г. №***, земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства, в собственности 311 кв.м. земли.

Истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №*** по адресу: УР, <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № №*** от 29.12.2020 г.

Согласно постановлению Главы городского самоуправления №*** от 05.08.1994 г., разрешено владельцу 1/3 части жилого дома по <***><***> ФИО2 строительство отдельно стоящего двухэтажного кирпичного жилого дома, размером 8х10 метров на месте его части дома. Отметка верха конька крыши нового дома должна соответствовать отметке верха конька старого дома. Закрыть фронтон оставшейся части жилого дома.

В соответствии с техническим планом по состоянию на 13.10.2020 г. по вышеуказанному адресу находится жилой дом, год завершения строительства - 2020, площадь объекта 128,3 кв.м.

19.10.2020 г. истец ФИО2 уведомил Администрацию муниципального образования «Город Можга» об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Из уведомления Администрации муниципального образования «Город Можга» от 13.11.2020 г. №*** следует, что выстроенный истцом объект на земельном участке с кадастровым номером 18:29:003426:80 не соответствует параметрам указанных в Постановлении №*** от 05.08.1994 г., и рекомендовано узаконить вновь выстроенный индивидуальный жилой дом в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Как следует из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 в связи с проведением кадастровых работ в отношении спорного объекта недвижимости, в ходе выполнения кадастровых работ выявлен вновь выстроенный жилой дом (с цокольным этажом) в кирпичном исполнении, площадью 128,3 кв.м, по результатам обследования было выявлено, что жилой дом формируется в пределах кадастрового квартала с номером №***

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К одному из способов защиты нарушенного или оспариваемого права статья 12 ГК РФ относит такой способ защиты как признание права.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 г. № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, разрешение на строительство жилого дома было выдано истцу в установленном порядке. Земельный участок, на котором осуществлялось строительство объекта, находится в собственности истца, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

Согласно ч.1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В уведомлении №*** от 13.11.2020 г. указано, что выстроенный объект не соответствует параметрам, указанным в Постановлении №***.

Однако, из заключения судебной строительно-технической экспертизы №*** от 23.04.2021 г., следует, что в результате проведенного исследования установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <***>, обеспечены необходимые параметры микроклимата, состав и объемно-планировочные характеристики помещений соответствуют действующим требованиям нормативно-технической документации, отсутствуют признаки исчерпания несущей способности конструктивных элементов и коммуникаций, присутствуют необходимые системы коммуникаций, выполняются противопожарные, санитарно-эпидемиологические, градостроительные (в целом) требования. Кроме того, учитывая результаты исследования по вопросу №1, установлено, что сохранение и эксплуатация дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***>, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Оценивая заключения эксперта на предмет его допустимости, суд приходит к выводу о том, что данное заключение соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Заключение подписано экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, компетенция эксперта подтверждается материалами дела, сомнений у суда не вызывает, экспертное заключение содержит подробное описание экспертного исследования, сделанные в результате исследования выводы и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Третье лицо ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости, о чем представила письменное заявление.

Собственник земельного участка, расположенного по адресу: <***>, ФИО5 по существу иска возражений не предоставила. Кроме того, как следует из имеющегося в материалах дела согласия о сохранении самовольных построек, ФИО5 дает согласие на сохранение выстроенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: УР, <***>, общей площадью 128,3 кв.м, а ФИО2 не возражает против сохранения жилого пристроя к дому, возведенного на земельном участке по адресу: УР, <***>, а также забора вдоль границы между земельными участками: УР, <***>, и УР, <***>.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что условия, перечисленные в пункте 3 ст. 222 ГК РФ, соблюдены, объект недвижимости построен истцом на находящемся в его собственности земельном участке в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, доказательств того, что она несет угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется, и ответчик на это не указывает.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГКРФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничении (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, право собственности истца на объект недвижимости подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает с момента государственной регистрации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание - жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>, площадью 128,3 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, а также для внесения сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021 г.

Председательствующий судья Е.В. Хисамутдинова