Решение № 2А-2038/2020 2А-2038/2020~М-2007/2020 М-2007/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-2038/2020

Производство № 2а-2038/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Белогорский городской суд <адрес> в составе: судьи Ситниковой Е.С.,

при секретаре Киевской Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> Агафоновой Е.А., представителя МО МВД России « <адрес>» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «<адрес>» обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительных административных ограничений: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, ресторанов, баров, закусочных), где проводится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участие в указанных мероприятиях. Одновременно просило внести изменения в ранее установленное ограничение, установив в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования (города, района) по избранному месту жительства без уведомления органов внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты><адрес> ФИО2. был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и приговорен к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.03.2020г. он освободился из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения (<адрес>) без уведомления отдела внутренних дел; обязательной явке <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется посредственно, является лицом, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов не делает, периодически злоупотребляет алкогольными напитками, официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности : ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «<адрес>» ФИО1 поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено его заявление, в котором он указал, что он уведомлен о необходимости явки в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 в Белогорский городской суд. Им не заявлено каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, в связи с наличием уважительных причин неявки в судебное заседание.

В заключении ст. помощник прокурора <адрес> Агафонова Е.А. административный иск поддержала, указала на наличие законных оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнения предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений. Указанное преступление ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: возложении обязанности на срок административного надзора являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на срок административного надзора выезда за пределы муниципального образования « <адрес>» без уведомления органов внутренних дел; запрета на срок административного надзора пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительств, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет и в отношении нее заведено дело административного надзора.

Вместе с тем, административный ответчик продолжает совершать административные правонарушения.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом, выразившееся в смене места жительства без уведомления за три дня до смены.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом, выразившееся в неявке на регистрацию в МО МВД России «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом, выразившееся в отсутствии по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ после 22:00.

Названные постановления не оспорены и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, является лицом, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений. На беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов не делает, периодически злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушает административные ограничения, установленные судом.

Учитывая, что ФИО2 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, в настоящее время срок административного надзора не истек, заявитель ходатайствует об установлении дополнительных административных ограничений принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенных административных правонарушений, сведения о личности поднадзорного, суд находит заявление полиции об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел пол месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, ресторанов, баров, закусочных), где проводится реализация алкогольной продукции;

- запрета пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участие в указанных мероприятиях.

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (города, района) по избранному месту жительства без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Ситникова Е.С.