Решение № 2А-42/2017 2А-42/2017~М-21/2017 А-42/2017 М-21/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-42/2017

Дело №а-42/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Шанкиной Л.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

прокурора <адрес> - Ерёмина О.Г.,

представителя административного истца Отделения МВД России по <адрес> ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката Адвокатской ФИО2 О.П.,

представившей удостоверение № от 10.08.2006г. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-42/2017 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Красноселькупским районным судом по ч. 1 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Красноселькупского районного суда от 20.02.2008г. Окончательно к отбытию ФИО3 определено 5 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 2500 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Приуральского районного суда ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 1 месяц 03 дня. Срок УДО истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями. В период действия административного надзора ФИО3 к административной ответственности привлекался один раз. Исходя из положений ст.7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение года двух административных правонарушений. ФИО3 совершил в период действия административного надзора одно административное правонарушение, а, следовательно, основания для продления административного надзора отсутствовали, поэтому ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен ввиду истечения срока административного надзора.

В течение года после прекращения административного надзора ФИО3 совершил второе административное правонарушение.

Таким образом, ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года:

- 07.09.2016г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 15.02.2017г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в виде административного ареста на срок 10 суток.

В соответствии с ч.6 ст.9 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при совершении ими двух административных правонарушений.

ФИО3 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а следовательно по основаниям п.1 ч.1 ст.3, п.6 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо повторно установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: - обязать являться для регистрации в ОМВД России по <адрес> два раза в месяц; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; - запретить выезд за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, изменила срок установления административного надзора – до погашения судимости, настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО3 получил административное исковое заявление с приложенными к нему документами, в судебном заседании участия не принимал, не был извещен о времени и месте слушания дела, в связи с неизвестностью его места пребывания.

Руководствуясь ст. 102 КАС РФ, учитывая, что явка ФИО3 в судебное заседание судом не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия административного ответчика.

Для защиты прав, свобод и законных интересов административного ответчика ФИО3 его представителем назначен адвокат ФИО2 О.П., которая в судебном заседании не оспаривала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, однако, возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований. Считает, что не имеется достаточных оснований для установления административного надзора ФИО3

<адрес> Ерёмин О.Г. в заключении согласился с доводами, изложенными в административном исковом заявлении Отделения МВД России по <адрес>, полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление Отделения МВД России по <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

Согласно ст. 2 Закона задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона).

Статьей 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО3 судим за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО3 срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость в отношении него не снята и не погашена.

В отношении ФИО3 ранее судом дважды устанавливался административный надзор (в 2014 и в 2015 году), срок действия которого истек.

В течение 2016-2017 года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), по постановлению мирового судьи судебного участка Красноселькупского судебного района <адрес> (л.д. 33);

- ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), по постановлению судьи Красноселькупского районного суда <адрес> (л.д. 34).

Из справки-характеристики, составленной старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5 на ФИО3, следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, по месту регистрации не проживает, не работает. В течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С ФИО3 проводилась профилактическая работа, разъяснялись положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснялись основания установления административного надзора, указывалось, что при неоднократном совершении административных правонарушений будет направлено заявление в суд об установлении административного надзора. Однако профилактическая работа, проводимая с ФИО3, положительных результатов не имела, он продолжает вести асоциальный образ жизни и совершать преступления (л.д. 35).

Требование об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок до погашения судимости не противоречит требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

При установлении административных ограничений суд учитывает данные о личности ФИО3, задачи административного надзора: предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО3 характеризуется отрицательно, нетрудоустроен, ранее к нему применялись меры индивидуального профилактического воздействия.

При установленных судом обстоятельствах требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Ямало-Ненецкий автономный округ, административный надзор на срок - до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы населённого пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- обязанность явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий Л.Т. Шанкина

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2017 года.