Постановление № 5-227/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-227/2024

Дело №5-227/2024

УИД 63RS0044-01-2024-007820-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2024 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Замулина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мамажонова Жамшидбека Ихтиер угли, ДД.ММ.ГГГГ года ., фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистан FA8822373, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 №, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1 у., у которого в ходе проверки документов, удостоверяющих личность и на право пребывания на территории Российской Федерации, выявлено нарушение миграционного законодательства, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1 и ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Определением заместителя начальника ОП № по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ протокол 23 № в отношении ФИО1 у. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ вместе с материалами дела направлен в Железнодорожный районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, в содеянном раскаялся, пояснил, что не смог своевременно выехать с территории Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств. В Российскую Федерацию приехал на заработки, работал подсобным рабочим на стройке в частном порядке, срок действия его патента истек примерно 2 года назад, более им не продлевался. Работа носит периодический, сезонный характер, в зимнее время работы меньше. Когда работа есть, его заработок составляет примерно 40 000 рублей в месяц. Налоги не оплачиваются. В <адрес> по месту регистрации не проживает, проживает с женой и двумя детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>. Супруга и дети являются гражданами Республики Узбекистан, но дети родились в <адрес>. Супруга в настоящее время не работает, осуществляет уход за детьми. Также пояснил суду, что в настоящее время у него нет денежных средств на покупку билета до Узбекистана, но он может их найти в течение нескольких дней. Просил суд не выдворять его за пределы РФ, назначить ему штраф в размере 40 000 рублей, который он сможет оплатить в рассрочку.

Выслушав ФИО1 у., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., у которого в ходе проверки документов, удостоверяющих личность и на право пребывания на территории Российской Федерации, выявлено нарушение миграционного законодательства, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1 и ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства не отрицались самим ФИО1 у. в ходе рассмотрения дела и подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, выявившего факт совершенного административного правонарушения, данными из базы данных ФМС России, копией паспорта иностранного гражданина, протоколом о задержании САМ №, объяснениями ФИО1 у., и иными материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Каких-либо доказательств подтверждающих, что у ФИО1 у. имеются документы, предоставляющие ему право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в судебном заседании не представлено.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, по истечении предельного срока нахождения в Российской Федерации ФИО1 у. должен был покинуть пределы Российской Федерации, что в нарушение требований Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", им выполнено не было. Несмотря на отсутствие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, ФИО1 у. продолжал незаконно находиться в Российской Федерации до его выявления, что указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, неустановление обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у., суд признает его признание вины, раскаяние в содеянном, наличии на иждивении двух малолетних детей и супруги.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, в соответствии санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

Обстоятельств, которые в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, по делу не установлено.

Судом принимается во внимание, что у ФИО1 у. на территории Российской Федерации проживает также его супруга и двое малолетних детей, не являющихся гражданами Российской Федерации, однако наличие у иностранного гражданина социальных связей на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Доказательств невозможности проживания ФИО1 у. с семьей за пределами Российской Федерации в стране его гражданской принадлежности, в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи, суду не представлено.

Суд также считает необходимым отметить, что само по себе право на уважение частной и семейной жизни, не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

По смыслу приведенных норм права, несоразмерность чрезмерного и неоправданного вмешательства государства в личную и семейную жизнь ФИО1 у. должна быть очевидна, чего в рассматриваемом случае не установлено.

Таким образом, суд полагает необходимым назначить ФИО1 у. минимальное административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мамажонова Жамшидбека Ихтиер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мамажонова Жамшидбека Ихтиер угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>А.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <адрес>, либо по адресу электронной почты <адрес>ru.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы назначенного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . Замулина Е.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: