Решение № 2-364/2017 2-364/2017~М-335/2017 М-335/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-364/2017

№ 2 – 364/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Варфоломеева А.А.,

при секретаре Звягиной Ю.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Любимовой О.В.,

представителя ответчика ООО «Корвин ЛТД» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Корвин-ЛТД», третьи лица Администрация Морозовского района Ростовской области, Администрация Морозовского городского поселения Ростовской области об освобождении земельного участка и демонтаже рекламной конструкции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области обратился в Морозовский районный суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Корвин-ЛТД» с исковыми требованиями, в которых просил обязать ответчика освободить земельный участок и демонтировать рекламную конструкцию.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Морозовского района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» проведена проверка исполнения законодательства о рекламе на территории Морозовского городского поселения.

Проверкой установлено, что ООО «Корвин-ЛТД» является собственником рекламной конструкции, установленной на территории Морозовского городского поселения по адресу: <адрес> район АЗС.

Также истец указывает на то, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В связи с чем, правила по размещению рекламных и иных конструкций и сооружений рядом с дорогами направлены именно на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья граждан и их имущества.

В силу положений ч.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» рекламными конструкциями являются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.

Согласно ч. 5 ст. 19 указанного Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Согласно ч.9 ст.19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Корвин-ЛТД» является собственником рекламных конструкции, установленной на территории Морозовского городского поселения по адресу: <адрес> район АЗС, однако разрешение на установку рекламной конструкции с рекламой ООО «Корвин-ЛТД» на территории Морозовского городского поселения по адресу: <адрес> район АЗС, ООО «Корвин-ЛТД» не выдавалось (письмо администрации Морозовского района от 18.05.2017 №85.4/252).

Использование земель общего пользования для установки рекламных щитов без соответствующего разрешения, нарушает права неопределенного круга лиц на использование земельного участка в соответствии с законодательством.

Таким образом, прокурор в силу закона вправе обратиться в районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием об освобождении земельного участка и демонтаже рекламной конструкции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.45, 131-132 ГПК РФ, просит суд обязать ООО «Корвин-ЛТД» ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему исковому заявлению освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> район АЗС и демонтировать расположенную на нем рекламную конструкцию ООО «Корвин-ЛТД».

В судебном заседании помощник прокурора Любимова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд, обязать ответчика демонтировать рекламную конструкцию.

Представитель ответчика - директор ООО «Корвин-ЛТД» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем подано письменное заявление.

Представители третьих лиц Администрации Морозовского района и Администрации Морозовского городского поселения в судебное заседание не явились, о дате заседания уведомлены надлежаще. Представителем Администрации Морозовского района представлен письменный отзыв, согласно которому разрешение на установку рекламной конструкции расположенный по адресу: <адрес> район АЗС, ООО «Корвин-ЛТД» не выдавалось.

Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются (часть 10).

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным (часть 17).

Из вышеизложенного следует, что наличие разрешения на установку рекламной конструкции является обязательным условием ее размещения, а истечение срока действия разрешения влечет такие же правовые последствия, как и установка рекламной конструкции без разрешения. В связи с этим законные основания для сохранения спорной рекламной конструкции по истечении срока действия разрешения отсутствуют.

Таким образом, размещение любых рекламных конструкций возможно после получения разрешения соответствующего органа местного самоуправления на их установку.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Морозовского района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» проверкой исполнения законодательства о рекламе на территории Морозовского городского поселения установлено, что ООО «Корвин-ЛТД» разместил рекламную констукцию на территории Морозовского городского поселения по адресу: <адрес>, район АЗС. Доказательств обратного, ответчиком суду по делу не представлено.

Правообладателем земельного участка (места расположения рекламной конструкции) является администрация Морозовского городского поселения

Разрешение на установку рекламной конструкции с рекламой ООО «Корвин-ЛТД» на территории Морозовского городского поселения по адресу: <адрес> район АЗС, ООО «Корвин-ЛТД» не выдавалось, что подтверждается письмами Администрации Морозовского района от 18.05.2017 №85.4/252, а также информацией Главы Морозовского городского поселения.

Положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 того же кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Использование земель общего пользования для установки рекламных щитов без соответствующего разрешения, нарушает права неопределенного круга лиц на использование земельного участка в соответствии с законодательством.

Таким образом, размещение любых конструкций наружной рекламы возможно только после получения разрешения компетентного органа на их установку и только в соответствии с этим разрешением. На день проведения проверки прокуратурой Морозовского района Ростовской области, рассмотрения настоящего дела в суде, разрешение ООО «Корвин-ЛТД» на установку рекламной конструкции на территории Морозовского городского поселения по адресу: <адрес>, район АЗС не выдавалось, однако рекламная конструкция ответчиком не демонтирована. Доказательств наличия разрешения на установку спорной рекламной конструкции, так же как и соответствующего договора на использование земельного участка для размещения рекламной конструкции суду не представлено. В связи с этим оснований для сохранения рекламной конструкции в месте ее установки не имеется.

В связи с чем, исковые требование прокурора Морозовского района Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Корвин-ЛТД» об освобождении земельного участка и демонтаже рекламной конструкции, удовлетворить.

Обязать ООО «Корвин-ЛТД» ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему исковому заявлению освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> район АЗС и демонтировать расположенную на нем рекламную конструкцию ООО «Корвин-ЛТД».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 14 июля 2017 года.

Судья: