Решение № 2-2401/2018 2-2401/2018~М-1974/2018 М-1974/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2-2401/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» июня 2018 г.

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Гоморевой Е.А., при секретаре: Никулиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление по Ленинскому муниципальному району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пении по старости, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с требованием к ГУ – Главное УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, отказавшему ей в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обосновании своих доводов заявительница суду пояснила, что 17.11.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. По представленным документам необходимый трудовой стаж составил 27 лет 03 месяца. Однако, решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано. В трудовой стаж не было зачтены периоды работы:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца и 1 день) – в должности педагога по классу гитара Видновской вечерней музыкальной школы по причине отсутствия ее должности в списке должностей и профессий в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии;

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 2 месяца и 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев и 01 день) – в должности преподавателя Видновской школы искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 21 день) в должности преподавателя «Районного центра культуры и эстетического образования», т.к. данная организация не предусмотрена Списком должностей и организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ №от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев и 01 день) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

4. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) учебный отпуск, т.к. Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.

Полагает, что решение комиссии необоснованно и просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее.

Просит суд включить в трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца и 1 день) – в должности педагога по классу гитара Видновской вечерней музыкальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 2 месяца и 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев и 01 день) – в должности преподавателя Видновской школы искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 21 день) в должности преподавателя «Районного центра культуры и эстетического образования»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

В судебном заседании истец просила исключить из исковых требований период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 01 день) за необоснованностью требования.

Представитель ГУ – Главное УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.30 ч.1 п.19 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Исчисление стажа педагогическим работникам производится согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам, может производиться по условиям и нормам, установленным нормативными актами, действовавшими до введения в действие новых правовых актов: постановление ФИО1 от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»; постановление от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999г. и после. Судом установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца и 1 день) – работала в должности педагога по классу гитара Видновской вечерней музыкальной школы; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 2 месяца и 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев и 01 день) – в должности преподавателя Видновской школы искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 21 день) в должности преподавателя «Районного центра культуры и эстетического образования». Данные записи в трудовой книжке удостоверены соответствующими печатями.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в спорный период занималась педагогической деятельностью и работала в должностях и в учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием детей и данные периоды подлежит включению в специальный стаж педагогической работы истца, дающий право на досрочную пенсию. На основании изложенного суд считает, что истцу необоснованно отказано во включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Отказ включить периоды работы в трудовой стаж нарушает ее права, лишает возможности получать досрочную трудовую пенсию.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках также подлежат включению в стаж на основании следующего.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона "Об образовании", дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.Для отдельных категорий работников, в том числе, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы. Факт нахождения ФИО2 в учебных отпусках ответчиком не оспаривается. В эти периоды ей (истцу) выплачивалась заработная плата, сохранялось рабочее место. Данные обстоятельства также не оспариваются стороной ответчика. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ). Статьей 187 Трудового кодекса РФ (ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ ФИО1) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Отказ ответчика включить в периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) за отсутствием выработки нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы суд находит необоснованным в виду следующего.

Пунктом 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам установлено, что периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

То обстоятельство, что ФИО2 в оспариваемые периоды выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также данными тарификационных списков по месту работы.В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована именно как преподаватель музыки, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя за весь спорный период. При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей преподавателя музыки учебном заведении за ставку заработной платы учителя, имеются все основания для включения указанных периодов из стажа работы истицы в специальный педагогический стаж.

Также подлежит включению в специальный трудовой стаж период времени работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) на время ремонтных работ в учебном учреждении, поскольку указанные работы проводились по инициативе администрации учебного заведения, за этот период за истцом сохранялась заработная плата.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца спорных периодов работы суд полагает, что ФИО2 на момент рассмотрения дела выработала 26 лет 10 месяцев специального стажа, дающего право истцу для назначения пенсии с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать решение ГУ Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление по Ленинскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным.

Обязать ГУ Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление по Ленинскому муниципальному району <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 04 месяца 01 день) – в должности педагога по классу гитары Видновской вечерней музыкальной школы ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 лет 02 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 07 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 04 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 08 месяцев 01 день) – в должности преподавателя Видновской детской школы искусств;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 04 месяца 21 день) в должности преподавателя районного центра культуры и эстетического образования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 26 дней) – учебный отпуск в период работы педагогом дополнительного образования в ГОУ Центр образования № «Загорье»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 06 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ ( 09 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 месяц) – период работы в должности преподавателя дополнительного образования, педагога – психолога в ГОУ Центр образования № «Загорье» ;

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней) – период работы в должности преподавателя дополнительного образования в ГОУ Центр образования № «Загорье»;

Обязать ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление по Ленинскому муниципальному району <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 01 день) - отказать

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Видновский суд.

Судья: Е.А. Гоморева