Решение № 2А-2440/2025 2А-2440/2025~М-1626/2025 М-1626/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-2440/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,

При секретаре Демиденко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что в межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Новосибирск, проживающей по адресу: <адрес>, на сумму <данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительных производств направлены в личный кабинет ЕПГУ. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО2 не исполнила в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения предусмотренные Федеральным законом в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения <адрес>.

Согласно ответа, полученного из <данные изъяты>, <данные изъяты>, банк <данные изъяты>, банк <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> у должника ФИО2, не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов.

Согласно ответу, полученному из <данные изъяты> у должника имеются открытые расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации.

Согласно ответу, полученному из Ф. № Б. ВТБ (ПАО) у должника имеются открытые расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации.

Согласно ответу <данные изъяты> у должника имеются открытые расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации.

Согласно ответу <данные изъяты> у должника имеются открытые расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации.

Согласно ответу, полученному из <данные изъяты> у должника имеются открытые расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации.

Согласно ответу <данные изъяты> у должника имеются открытые расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации.

Согласно ответу, полученному из <данные изъяты> у должника имеются открытые расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации.

До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга, на депозитный счет отдела не поступали.

Согласно ответу ГИБДД за должником числится транспортное средство. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответу Росреестра за должником числится недвижимое имущество, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО2, однако взыскать задолженность не представляется возможным.

На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД

Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по известному для суда месту жительства административного ответчика, которая возвращена в адрес суда без вручения в связи с «истечением срока хранения», иного места жительства административного ответчика суду не известно.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях подвергнут административным наказаниям в виде штрафа на сумму №. (л.д.10-31).

Судебным приставом МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> на основании указанных постановлений в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.32/, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.32/, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.33/, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.33/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.34/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.34/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.35/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.35/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.36/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.36/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.37/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.37/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.38/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.38/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.39/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.39/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.40/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.40/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.41/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.41/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.42/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.42/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.43/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.43/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.44/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.44/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.45/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.45/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.46/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.46/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.47/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.47/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.48/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.48/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.49/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.49/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.50/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.50/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.51/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.51/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.52/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.52/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.53/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.53/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.54/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.54/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.55/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.55/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.56/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.56/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.57/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.57/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.58/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.58/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.59/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.59/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.60/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.60/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.61/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.61/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.62/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.62/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.63/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.63/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.64/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.64/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.65/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.65/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.66/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.66/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.67/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.67/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.68/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.68/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.69/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.69/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.70/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.70/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.71/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.71/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.72/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.72/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.73/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.73/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.74/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.74/,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.75/

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., /л.д.75/

Вышеуказанные постановления были направлены административным истцом в адрес ФИО2 в личный кабинет ЕПГУ через систему электронного документооборота (л.д.76-91).

Таким образом, ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств.

Общая сумма задолженности ФИО2 составляет на момент обращения в суд с административным иском №.

Также судебным приставом МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> в отношении должника ФИО2 были вынесены следующие постановления:

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в <данные изъяты> (л.д.92).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в Ф. № Б. <данные изъяты> (л.д.93).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в <данные изъяты> (л.д.94).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в <данные изъяты> (л.д.95).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в <данные изъяты> (л.д.96).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в <данные изъяты> (л.д.97).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в <данные изъяты> (л.д.98).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику транспортных средств (л.д.99).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику земельного участка (л.д.100).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении вышеперечисленных исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД (л.д 101-105).

Как установлено частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 4 статьи 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исполнительные документы ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.

Как следует из материалов дела, размер задолженности ФИО2 составляет <данные изъяты>., следовательно, суд приходит к выводу о том, что применение статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является допустимым.

В судебное заседание административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие оплату имеющейся задолженности по административным штрафам в размере <данные изъяты>.

Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Принимаемое органами ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении в силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 47, 48, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.

При этом, судом учитывается, что в отношении ФИО2 имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации. О возбуждении исполнительного производства ФИО2 было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ей не исполнены; задолженность составляет <данные изъяты> рублей. Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ФИО2 не оспорен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Родионова О.Н.

Подлинник решения находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес>. УИН №

Решение не вступило в законную силу: «___»____________2025 г.

Судья О.Н. Родионова

Секретарь М.А. Демиденко