Апелляционное определение № 33А-14040/2025 33А-263/2026 от 13 января 2026 г.

УИД 03RS0001-01-2024-003222-36

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-263/2026 (33а-14040/2025) (№2а-1111/2025)

14 января 2026 года город Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего

Портновой Л.В.,

судей

Гималетдинова А.М.,

Толмачевой И.И.

при секретаре судебного заседания

ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 июня 2025 года.

Заслушав доклад судьи Толмачевой И.И., судебная коллегия

установила:

ФИО8 обратилась в суд, указав, что в ФИО9 на налоговом учете состоит ФИО1, за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей. По состоянию на дата у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере №... руб., которое до настоящего момента не погашено.

С дата административный ответчик является адвокатом и состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов.

Налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от дата №... на сумму №... руб., которое осталось неисполненным.

По состоянию на дата сумма задолженности, подлежащая взысканию с административного ответчика, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо единого налогового счета (далее ЕНС) с момента направления требования составила №... руб., в том числе по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере №... руб.; пени в размере №... руб.

Поскольку задолженность ФИО1 в полном объеме не погашена, это послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако в связи с поступлением возражений должника определением адрес от дата судебный приказ от дата по делу №... был отменен.

Налоговый орган с учетом уточнения требований просил взыскать с административного ответчика задолженность в размере №... руб., в том числе по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в размере №... руб., пени в размере №... руб. В заявлении об уточнении административных исковых требований налоговым органом указано, что в связи с исключением из задолженности административного ответчика просроченной задолженности за 2018-2019 годы размер административных исковых требований, предъявленных к ФИО1, уменьшен.

Решением адрес от дата уточненные административные исковые требования Инспекции удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает на злоупотребление правом со стороны налогового органа, выразившееся в повторном взыскании ранее уплаченных заявителем сумм за пределами срока исковой давности. При этом в период с дата по дата со счета административного ответчика было перечислено №... руб., которые были направлены на погашение задолженности. Однако взысканные суммы зачтены налоговым органом на погашение задолженности, во взыскании которых судом было отказано решениями судов за 2018, 2019 годы. Действующее законодательство не предусматривает возможность направления налогоплательщику повторных налоговых уведомлений и требований при пропуске срока налоговым органом для совершения этих действий.

Также заявитель указывает, что налоговый орган неоднократно (шесть раз) обращался в адрес (по месту прежнего жительства административного ответчика) с административными исковыми заявлениями. Несмотря на отказы в удовлетворении требований, административный истец вновь обращается с аналогичными требованиями, изменяя суммы задолженности в части и обращаясь в адрес с тождественными требованиями. При этом Инспекция также просит восстановить срок взыскания за 2019 г.

Доводы налогового органа в обоснование уважительных причин пропуска срока, а именно: ФИО1 не известил о перемене места постоянного жительства и регистрации - являются несостоятельными, поскольку по месту жительства: адрес, ответчик зарегистрирован с дата Кроме того, менее чем через месяц (дата) им было получено уведомление о снятии с учета в налоговом органе, постановке на учет в качестве резидента в ФИО10, направленное уже на указанный адрес. Однако налоговые уведомления об уплате налога и требование Инспекция продолжала направлять по прежнему адресу.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Принудительное взыскание страховых взносов и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец представил сведения о принятых мерах по взысканию с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени, как во внесудебном порядке, так и путем обращения в суд за выдачей судебного приказа, однако задолженность налогоплательщиком не была погашена. Срок обращения за взысканием недоимки в судебном порядке налоговым органом не пропущен.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильно установленных обстоятельствах дела и верном применении норм материального права в силу следующего.

Как установлено пунктами 1 - 3, 7 – 8 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Взыскание задолженности за счет имущества физического лица, которое производится в отношении денежных средств на счетах в банке и электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, осуществляется налоговым органом посредством размещения соответствующего поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности в реестре решений о взыскании задолженности и исполняется банком в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для обращения взыскания на денежные средства по исполнительному документу.

Взыскание задолженности за счет иного имущества физического лица осуществляется на основании информации о вступившем в силу судебном акте, содержащей, в том числе требование о взыскании задолженности и направленной в форме электронного документа в течение трех лет со дня вступления в законную силу такого судебного акта судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения судебных актов. При поступлении от судебного пристава-исполнителя постановления о наложении ареста и (или) постановления об обращении взыскания на денежные средства (электронные денежные средства) физического лица, находящиеся в банке, действие поручения налогового органа на перечисление соответствующей суммы задолженности, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса, приостанавливается до исполнения указанного постановления в полном объеме или его отмены.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является адвокатом и состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов с дата, соответственно, обязан платить страховые взносы.

Проверяя сроки обращения в суд в порядке ст. 48 НК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об их соблюдении в силу следующего.

Как установлено п. 3 ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей на дату выставления налоговым органом административному ответчику налогового требования №... от дата, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более №... рублей.

Из материалов дела установлено, что налоговое требование от дата №... на сумму №... руб. об уплате задолженности ФИО1 в срок до дата осталось неисполненным, в связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа. Определением адрес от дата судебный приказ от дата по делу №... был отменен.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан с заявлением о взыскании задолженности в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования от дата №... (дата + 6 месяцев).

адрес вынесен судебный приказ по административному делу №... от дата о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на имущество, пени в размере №... рублей (л.д. 46, л.д. 37 административного дела №... адрес), который определением адрес от дата был отменен (л.д.81).

Впоследствии налоговый орган обратился в суд, решением адрес от дата по делу №... со ФИО1 взысканы пени за неуплату страховых взносов за период с 2020 по 2022 годы (по ОПС, ОМС) в размере №... рублей, а именно: по страховым взносам на ОПС за 2020 год за период с дата по дата пени в размере №... рублей на сумму недоимки №... рублей, на ОПС за 2021 год пени в размере №... рублей на сумму недоимки №... рублей, на ОПС за 2022 год пени в размере №... рублей на сумму недоимки №... рублей на ОМС за 2020 год пени №... рублей на сумму недоимки №... рублей, на ОМС за 2021 год пени №... рублей на сумму недоимки №... рублей, на ОМС за 2022 год пени в размере №... рублей на сумму недоимки №... рублей (л.д. 75-87 т.2).

Следовательно, по рассматриваемому делу налоговым органом срок обращения к мировому судье за принудительным взысканием задолженности в порядке ст. 48 НК РФ не пропущен, поскольку обращение налогового органа состоялось не позднее 1 июля года (дата), следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

После отмены судебного приказа №... от дата по возражениям административного ответчика от дата налоговый орган обратился в районный суд в шестимесячный срок (дата) с административным иском о взыскании со ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Таким образом, доводы административного ответчика относительно нарушения налоговым органом порядка взыскания установленной задолженности по страховым взносам и пени являются ошибочными.

Доводы апеллянта относительно того, что произведенные им платежи в размере 249 617 руб. были направлены на погашение задолженности, во взыскании которой судом было отказано, в том числе за 2018, 2019 годы, опровергаются материалами дела.

Судебной коллегией установлено, что налоговым органом административные исковые требования предъявлены к административному ответчику с учетом того, что адрес были вынесены решения по административным делам от дата №..., от дата №... об отказе в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018-2019 годы в связи с пропуском срока обращения в суд.

В настоящее время просроченная задолженность, установленная решениями адрес по административным делам №... от дата, №... от дата списана. Данные обстоятельства подтверждаются ответом ФИО11 от дата №... на запрос судебной коллегии, а также заявлением об уточнении административных исковых требований, имеющимся в материалах дела (л.д. 193-194, 206).

Согласно сведениям налогового органа о перераспределении поступивших от ФИО1 платежей установлено, что сумма в размере №... рублей зачтена в качестве страховых взносов на ОПС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2022 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОМС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов в совокупном размере за 2023-2024 годы, №... рублей в качестве страховых взносов на ОМС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС, ОМС за 2021-2022 годы, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2021 год, 200 рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2022-2023 годы, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС, ОМС за 2020, 2021 годы, №... рублей в качестве страховых взносов на ОМС за 2021 год (л.д. 40, т.2).

Учитывая изложенное, доводы апеллянта о злоупотреблении правом со стороны налогового органа и распределении поступивших от ФИО1 платежей за период с дата по дата на более раннюю задолженность, срок взыскания которой налоговым органом пропущен, признаются судебной коллегией ошибочными.

Ответом адрес от дата №... на запрос судебной коллегии подтвержден факт перераспределения уплаченных административным ответчиком денежных сумм за 2021-2024 годы, решения суда о взыскании которой имеются в материалах дела.

Так, решением адрес по административному делу №... была взыскана недоимка за 2020 год в размере №... руб. по страховым взносам на ОПС, в размере №... руб. по страховым взносам на ОМС. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований дата

Решением адрес по административному делу №... взыскано за 2021 год в размере №... руб. по страховым взносам на ОПС, в размере №... руб. по страховым взносам на ОМС.

За 2022 год задолженность административного ответчика по страховым взносам на ОПС в размере №... рублей и ОМС в размере №... рублей погашена, в том числе и в результате перераспределения единых налоговых платежей ответчика: сумма в размере №... рублей зачтена в качестве страховых взносов на ОПС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2022 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОМС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов в совокупном размере за 2023-2024 годы, №... рублей в качестве страховых взносов на ОМС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС, ОМС за 2021-2022 годы, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2021 год, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС за 2022-2023 годы, №... рублей в качестве страховых взносов на ОПС, ОМС за 2020, 2021 годы, №... рублей в качестве страховых взносов на ОМС за 2021 год (л.д. 40, т.2).

За 2023 г по страховым взносам в совокупном фиксированном размере взыскивается по настоящему делу. Решением адрес от дата по делу №... со ФИО1 взысканы пени в размере №... рублей.

Доводы заявителя относительно ранее принятых судом решениях и восстановлении налоговому органу сроков обращения за принудительным взысканием установленной задолженности ФИО1 не могут являться основанием для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку административный ответчик вправе выразить несогласие с ранее принятыми судами решениями, подав апелляционные жалобы.

Пунктами 1 и 2 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 названного Кодекса.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 указанного Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей №... руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта (не позднее 31 декабря текущего календарного года), налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Учитывая, что у налогового органа имелись сведения о регистрации административного ответчика по адресу: адрес (л.д.13, 93), налоговое требование №... от дата было направлено по данному адресу. При этом о необходимости уплаты страховых взносов налогоплательщик ФИО1 знал, в том числе направляя свои возражения на судебный приказ.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судебной коллегией установлено, что при проверке расчета пени судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: расчет пени произведен за период с дата по дата на сумму задолженности по страховым взносам, начиная с 2020 года с учетом частичных оплат, в том числе на взыскиваемую по настоящему делу задолженность по страховым взносам: за 2020 год пени на недоимку по страховым взносам на ОПС – №...

Насчитанные пени не превышают размер выявленной недоимки и являются мерой ответственности за неуплату страховых взносов при осуществлении административным ответчиком деятельности адвоката.

Пенеобразующая недоимка за 2020 год в размере №... руб. по страховым взносам на ОПС, в размере 8426 руб. по страховым взносам на ОМС взыскана решением адрес по административному делу №...

Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований дата

За 2021 год взыскана задолженность в размере №... руб. по страховым взносам на ОПС, в размере №... руб. по страховым взносам на ОМС – решением адрес по административному делу №....

За 2022 год задолженность административного ответчика на ОПС в размере №... рублей и ОМС в размере №... рублей погашена в результате вышеуказанного перераспределения единых налоговых платежей ответчика от дата.

За 2023 г по страховым взносам в совокупном фиксированном размере взыскивается по настоящему делу (л.д. 38).

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований к отмене решения суда по доводам апеллянта судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 июня 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Л.В. Портнова

судьи А.М. Гималетдинов

И.И. Толмачева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 года.

Справка: судья Закомалдина А.С.