Решение № 12-75/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-75/2017

Дело № 12-75/2017


РЕШЕНИЕ

на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Черногорск 21 июля 2017 г.

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Ермак Л.В.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя Администрации г.Черногорска ФИО1 на постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия ФИО2 по делу *** об административном правонарушении от 18.05.2017, которым Администрация г.Черногорска привлечена к ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу *** об административном правонарушении от 18.05.2017 Администрация г.Черногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно в том, что Администрацией г.Черногорска не организованно водоснабжение населения улиц Широкая, ФИО3, народная, ФИО4 в г.Черногорске, в том числе не организован подвоз воды гарантированного качества для питьевых целей, назначен штраф в размере 20 000 руб.

Представитель Администрации г.Черногорска ФИО1 в жалобе просит признать указанное постановление по делу об административном правонарушении незаконным, отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обосновании жалобы представитель указал, что со стороны Главного государственного санитарного врача РХ не была учтена необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур по размещению конкурсной документации, проведению конкурса по определению победителя (подрядчика), заключению муниципального контракта на выполнение работ, выделения времени и денежных средств для выполнения указанных работ. Со стороны Администрации г.Черногорска приняты меры для организации водоснабжения на указанных улицах, разработана проектная документация на строительство водопровода, в адрес Правительства РХ направлены заявки на включение в республиканскую программу на строительство водовода на условиях софинансирования из республиканского бюджета, из бюджета города запланировано 50 000 руб. на организацию водоснабжения. В виду того, что бюджет города является дефицитным, без финансовой поддержки бюджета Республики Хакасия выполнение работ по организации водоснабжения невозможно.

В судебном заседании представитель Администрации г.Черногорска жалобу поддержал. Дополнительно пояснил, что Администрация г.Черногорск анне является субъектом по данной статье КоАП РФ. Просил уменьшить штраф.

Представитель административного органа выразил несогласие с доводами жалобы, полагает, что со стороны Администрации г.Черногорска было принято не достаточно мер для организации водоснабжения.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя Администрации г.Черногорска, представителя административного органа, суд приходит к следующему.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы представителя Администрации г.Черногорска свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Исходя из положений статей 18 и 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организация в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения, осуществление в пределах установленных законодательством полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.

Согласно Уставу МО г.Черногорск к вопросам местно значения города отнесены вопросы организации в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

При проведении Управлением Роспотребнадзора по РХ 05.05.2017 проверки установлено, что на момент проверки Администрацией г.Черногорска не организовано водоснабжение населения улиц Широкая, ФИО3, Народная, ФИО4 в г.Черногорске, в том числе через организацию подвоза воды гарантированного качества для питьевых целей.

Совершение Администрацией г.Черногорска правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами:

- заявлением от 05.04.2017 о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;

- мотивированным представлением должностного лица о необходимости проведения внеплановой проверки, составленного ведущим специалистом-экспертом Б.Б.Б.;

- материалами сети «Интернет» об обращениях жителей г.Черногорска;

- решением о согласовании проведения внеплановой проверки от 07.04.2017;- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой (выездной) проверки от *** ***;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица *** от ***;

- протоколом *** по делу об административном правонарушении от 10.05.2017.

Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, совокупности указанных доказательств достаточной для установления вины Администрации г.Черногорска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Администрации г.Черногорска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.6.5 КоАП РФ, оснований для снижения назначенного административного штрафа суд не усматривает.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии в действиях Администрации г.Черногорска состава административного правонарушения, или вызывающих сомнение в совершении ею вмененного административного правонарушения, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия ФИО2 по делу *** об административном правонарушении от 18.05.2017 оставить без изменения, жалобу представителя Администрации г.Черногорска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней.

Судья Л.В. Ермак