Решение № 2А-505/2017 2А-505/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-505/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации № 2а-505/2017

07 ноября 2017 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Д.Ф.Булатовой, а также с участием представителя административного истца помощника прокурора Актанышского района И.А.Габидуллина, представителя административного ответчика руководителя Старобайсаровского сельского исполнительного комитета Актанышского муниципального района РТ ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Актанышского района к Исполнительному комитету Старобайсаровского сельского поселения Актанышского муниципального района о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности

у с т а н о в и л :

Прокурор Актанышского района обратился в суд с административным исковым заявлением к исполкому Старобайсаровского сельского поселения Актанышского муниципального района с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что возле <адрес> пешеходный переход и искусственные неровности не соответствуют требованиям ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно: не нанесена дорожная разметка 1.13.1 (зебра) с чередованием белых и жёлтых полос, отсутствуют дорожные знаки: 1.22 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета, 1.17 и 5.20 «Искусственная неровность» и дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность».

Прокурор района, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие исполнительного комитета Старобайсаровского сельского поселения выразившееся в не обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, а именно отсутствие вышеуказанных дорожных знаков и дорожных разметок и обязать ответчика установить возле <адрес> соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004 дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, 1.17 и 5.20 «Искусственная неровность», разместить дорожные разметки 1.13.1 (зебра) с чередованием белых и желтых полос и 1.25 «Искусственная неровность».

В судебном заседании помощник прокурора требование в части возложения обязанности нанести дорожную разметку 1.13.1 (зебра) не поддержал. В остальной части исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика руководитель Старобайсаровского сельского исполнительного комитета ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, при этом показал, что для установки дорожных знаков и для нанесения дорожных разметок требуются денежные средства. На 2017 год на эти цели денежные средства не заложены, просил дать срок для исполнения решения до 01.04.2018.

Заинтересованное лицо представитель ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району в судебном заседании не участвовал.

Выслушав доводы сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В силу п. 17 части 3 статьи 15 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2.

Пункт 5.6.25 определяет, что знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения границ искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости.

Разметку наносят в начале и конце неровности на наклонном участке.

Если искусственная неровность имеет ширину, недостаточную для нанесения разметки на ее поверхности, разметку наносят на проезжую часть с двух сторон от неровности (п. 6.2.29 ГОСТ Р 52289-2004).

Материалами дела установлено, что прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Старобайсаровского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения требований ГОСТа Р 52289-2004.

Согласно акту о содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 29.09.2017, возле школы по <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением ГОСТа, а также не нанесена дорожная разметка 1.14.1 с чередованием белых и желтых полос. Пешеходный переход не обустроен дорожным знаком 1.22 «Пешеходный переход». Искусственные неровности не оборудованы дорожными знаками 1.17 «Искусственная неровность» и дорожной разметкой

Вышеуказанные нарушения создают безопасности жизни и здоровью детей, пешеходов и водителей и способствует совершению дорожно-транспортных происшествий. С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. С учетом того, что для установки дорожных знаков и дорожных разметок требуются денежные средства, суд считает возможным дать ответчику срок до 01.04.2018 для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180,187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Актанышского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Старобайсаровского сельского поселения Актанышского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, а именно в отсутствие возле <адрес>, дорожных знаков: 1.22 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета, 1.17 и 5.20 «Искусственная неровность» и дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность».

Обязать исполнительный комитет Старобайсаровского сельского поселения Актанышского муниципального района в срок до 01.04.2018 возле <адрес>, в соответствии с требованиями п.п.5.1.17, 5.2.24, 5.6.25, 6.2.29, 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» нанести дорожную разметку 1.25 «Искусственная неровность», установить дорожные знаки: 1.22 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета; 1.17 и 5.20 «Искусственная неровность».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд в течение месяца.

.
. Районный судья Г.Р.Нурымова