Решение № 2А-1078/2017 2А-1078/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-1078/2017

Дело № 2а-1078/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Гарбуза Г.С.

при секретаре Кулигиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1078/2017 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 ФИО5 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Роскомнадзор обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит: признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Ешкин кот» серии №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 24.12.2001 года.

В обоснование иска истец ссылается на то, что 24 декабря 2001 года ответчику ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – информационной газеты «Ешкин кот» серии №. В соответствии с п. 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Статьёй 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом о СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признаётся недействительным. В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года по настоящее время не выявлено газет с названием «Ешкин кот». При этом в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. 21.10.2016 года ФИО1 по месту жительства было направлено письмо о предоставлении в Енисейское управление Роскомнадзора последнего вышедшего в свет номера газеты. Конверт с письмом вернулся в адрес Управления 29.11.2016 года в связи с истечением срока хранения.

В судебное заседание представитель истца Енисейского управления Роскомнадзора не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просят о рассмотрении административного дела без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом – судебным извещением. Причина неявки не известна.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2001 года ответчику ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – информационной газеты «Ешкин кот» серии № (л.д. 12) на основании её заявления (л.д. 10-11).

Согласно информации, представленной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям от 08.02.2016 года, обязательный экземпляр периодического печатного издания – информационной газеты «Ешкин кот» не поступает (л.д. 33). Из сообщения ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» следует, что обязательный экземпляр периодического печатного издания – информационной газеты «Ешкин кот» не поступал, и последнего внесённого экземпляра в электронной базе не содержится (л.д. 35). Местом нахождения ответчика значится адрес: г.Красноярск, <адрес>. По указанному адресу административному ответчику сотрудником Енисейского управления Роскомнадзора направлялось письмо с просьбой подтвердить выход в свет информационной газеты «Ешкин кот» (л.д. 37-38). Вместе с тем, конверт вернулся в адрес Управления в связи с истечением срока хранения (л.д. 39).

В связи с неисполнением административным ответчиком требований законодательства о средствах массовой информации, невыходом в свет периодического печатного издания – информационной газеты «Ешкин кот» и непредставлением в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций обязательного экземпляра названного журнала, суд удовлетворяет исковые требования Енисейского управления Роскомнадзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – информационной газеты «Ешкин кот» серии №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 24.12.2001 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Г.С. Гарбуз