Решение № 2А-192/2025 2А-192/2025~М-190/2025 А-192/2025 М-190/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-192/2025

Дело №а-192/2025

УИД 69RS0008-01-2025-000406-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Западная Двина 29 октября 2025 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

при секретаре Антоновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве к муниципальному унитарному предприятию «Жарковские городские коммунальные системы» (далее также – МУП «ЖГКС») о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве обратилось в суд с указанным административным иском, в котором, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. N10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" (вместе с "Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды"), требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в ненадлежащей организации водоснабжения населения Жарковского муниципального округа Тверской области в населенных пунктах пгт Жарковский и несоблюдении обязательных требований санитарного законодательства по проведению лабораторных исследований питьевой воды по программе производственного контроля и своевременной подаче сведений о результатах контроля проб питьевой воды; обязать МУП «ЖГКС» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу с целью обеспечения обязательных требований санитарного законодательства обеспечить проведение лабораторных исследований и испытаний проб воды в местах водопользования в соответствии с периодичностью и количеством показателей, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве, с предоставлением сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля.

В обоснование заявленных требований указано, что МУП «ЖГКС» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение населения пгт. Жарковский Жарковского муниципального округа Тверской области.

Постановлением администрации Жарковского муниципального округа Тверской области №45-па от 04 февраля 2014 г. «О передаче имуществе в хозяйственное ведение» объекты водоснабжения – акртскважина <...> передана в хозяйственное ведение МУП «ЖГКС».

На основании Устава предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор и очистка воды; распределение воды.

В связи с тем, что МУП «ЖГКС» является ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению населения Жарковского муниципального округа Тверской области и обладает правом хозяйственного ведения имуществом, предприятие обязано соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в г. Ржеве МУП «ЖГКС» согласована программа производственного контроля качества питьевой воды от 22 марта 2022 г.

Согласно Программе определены объекты водоснабжения для проведения производственного контроля качества питьевой воды (точки отбора): в месте водозабора из скважины по адресу: пгт. Жарковский, ул. Стадионная; станции очистки (пгт. Жарковский, ул. Стадионная) и водоразборные колонки (разводящая сеть) (пгт. Жарковский, ул. Советская, д. 39, пгт. Жарковский, ул. Доватора, д. 7).

Периодичность отбора проб в соответствии с Программой определяется в местах водозабора по микробиологическим, органолептическим и обобщенным показателям – 4 раза в год (1 раз в квартал), по неорганическим и органическим веществам и радиологическим показателям – 1 раз в год; станции очистки – 50 проб в год (еженедельно) по микробиологическим, органолептическим и обобщенным показателям - 4 раза в год (1 раз в квартал), по неорганическим и органическим веществам и радиологическим показателям – 1 раз в год; для водозаборных колонок (разводящей сети) по микробиологическим, органолептическим и обобщенным показателям - 4 раза в год (1 раз в квартал), по неорганическим и органическим веществам и радиологическим показателям – 1 раз в год.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в г. Ржеве в адрес МУП «ЖГКС» был направлен запрос №69-05-16/23-1343 от 28 ноября 2024 г. о проведении лабораторного контроля качества питьевой воды, ответа на который не последовало, лабораторные исследования качества питьевой воды не проводятся, сведения об их результатах в территориальный отдел не поступают.

В адрес МУП «ЖГКС» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №16-141П от 04 августа 2025 г. и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований статей 11, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной с Управлением в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. N10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", а именно осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, согласованной территориальным отделом 22 марта 2022 г.; обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный отдел сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля.

Однако в адрес территориального отдела от МУП «ЖГКС» не поступает ежемесячно информация, что лабораторные исследования питьевой воды проводятся.

Непроведение МУП «ЖГКС» производственного контроля качества питьевой воды из источников водоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении ресурсоснабжающей организации, и необеспечение ежемесячной подачи сведений о результатах производственного контроля проб воды в контрольных точках в территориальный отдел нарушает обязательные требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

В 2025 году МУП «ЖГКС» дважды привлекалось к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 03 октября 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Жарковского муниципального округа Тверской области.

Представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом.

В письменном ходатайстве директор МУП «ЖГКС» ФИО1 просил рассматривать административное дело без его участия, указав, что дополнительных доказательств и ходатайств на данный момент не имеет.

Представитель заинтересованного лица - администрации Жарковского муниципального округа Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Западнодвинского межрайонного суда Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заблаговременно.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в силу пункта 4 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона относится к вопросам местного значения.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 этого же Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующей территории относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (пункт 5); согласование инвестиционных программ (пункт 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (пункт 10).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) (пункт 4); гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6).

Частью 1 статьи 12 названного Федерального закона закреплено, что органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

В силу части 1 статьи 23 этого же Федерального закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статья 2 Федерального закона N52-ФЗ).

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона N52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Исходя из положений статьи 32 Федерального закона №52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (часть 1).

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 2).

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (часть 3).

Статьёй 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (часть 1).

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2).

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 7).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В силу пункта 77 указанного СанПиН хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. N10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" (далее также - Правила) и приложениями N2 - N4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 5 Правил производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.

Программа производственного контроля включает в себя: а) перечень показателей, по которым осуществляется контроль; б) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов; в) указание частоты отбора проб воды; г) перечень показателей, определяемых системами и (или) средствами автоматического контроля, с указанием соответствующих средств измерений (в случае использования таких средств) (пункт 6 Правил).

Подпунктом «г» пункта 23 Правил установлено, что организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Судом установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение населения в Жарковском муниципальном округе Тверской области, является МУП «ЖГКС», являющееся юридическим лицом, состоящим на учете в налоговом органе, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается Уставом, и не оспаривалось сторонами.

Объекты водоснабжения переданы МУП «ЖГКС» в хозяйственное ведение на основании постановления администрации Жарковского муниципального округа Тверской области от 04 февраля 2014 г. №45-па.

22 марта 2022 г. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве согласована утвержденная директором МУП «ЖГКС» ФИО2 программа производственного контроля качества питьевой воды (далее также - Программа).

Как следует из раздела 5 Программы, МУП «ЖГКС» осуществляет отбор проб воды: в месте водозабора из скважины по адресу: <...>; в месте подачи очищенной воды в распределительную сеть по адресу: <...>; в месте водопользования, представленного водоразборными колонками, по адресам: <...>, <...>.

В соответствии с 6 разделом указанной Программы периодичность отбора проб воды устанавливается согласно СанПиН 2.1.3684-21 в зависимости от места отбора проб и приведена в таблицах 6.1 – 6.3.

Так, количество и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора в течение одного года по микробиологическим показателям – не менее 4 (по сезонам года), по органолептическим - не менее 4 (по сезонам года), по обобщенным - не менее 4 (по сезонам года), неорганические вещества - не менее 1, радиологические – не менее 1 (таблица 6.1).

Виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед её поступлением в распределительную сеть в течение одного года: микробиологические – не менее 50 (еженедельно), органолептические - не менее 50 (еженедельно), обобщенные – не менее 4 (по сезонам года), неорганические вещества - не менее 1, радиологические – не менее 1 (таблица 6.2).

Производственный контроль качества питьевой воды в месте водопользования проводится по микробиологическим и органолептическим показателям в количестве не менее 2 проб в месяц (таблица 6.3).

Ответственным за осуществление производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Программой назначен директор МУП «ЖГКС» (раздел 8 Программы).

Вместе с тем лабораторные исследования качества питьевой воды не проводятся, сведения об их результатах в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в г. Ржеве не поступают, что свидетельствует о незаконном бездействии МУП «ЖГКС».

08 ноября 2024 г. в адрес МУП «ЖГКС» территориальным отделом направлен запрос №69-05-16/23-1234-2024 о предоставлении сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды, в котором указано на необходимость заполнения форм сбора результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках отбора воды (точках, характеризующих качество воды источника водоснабжения (если в отношении воды из такого источника не осуществляется водоподготовка), воды перед подачей в распределительную сеть и в распределительной сети), указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом, в соответствии с прилагаемыми таблицами и ежемесячным предоставлением указанных сведений не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, ответа на который со стороны административного ответчика не последовало.

По данному факту МУП «ЖГКС» 04 августа 2025 г. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №16/141П.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №14 Тверской области от 14 марта 2025 г. и 22 апреля 2025 г. МУП «ЖГКС» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказаниям в виде предупреждения за каждое.

Оценив представленные по делу доказательства с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в интересах неопределенного круга лиц требования направлены на понуждение административного ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него в силу закона обязанности с целью выполнения обязательных требований санитарного законодательства, направленных на охрану здоровья населения, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); обеспечение оказания услуг по качественному и безопасному водоснабжению.

Суд также отмечает, что на момент рассмотрения данного дела административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства (какой-либо части выявленных нарушений).

С учетом изложенного Управлением Роспотребнадзора избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. Непринятие данных мер нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - жителей населенного пункта и повышает риск возникновения угрозы жизни или здоровья человека, угрозы возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве к муниципальному унитарному предприятию «Жарковские городские коммунальные системы» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Жарковские городские коммунальные системы», выразившееся в ненадлежащей организации водоснабжения населения Жарковского муниципального округа Тверской области в населенных пунктах пгт Жарковский и несоблюдении обязательных требований санитарного законодательства по проведению лабораторных исследований питьевой воды по программе производственного контроля и своевременной подаче сведений о результатах контроля проб питьевой воды.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жарковские городские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить проведение лабораторных исследований и испытаний проб воды в местах водопользования в соответствии с периодичностью и количеством показателей, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве 22 марта 2022 г., а именно: в месте водозабора из скважины по адресу: <...>; в месте подачи очищенной воды в распределительную сеть по адресу: <...>; в месте водопользования, представленного водоразборными колонками, по адресам: <...>, и <...>, с предоставлением сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля от 22 марта 2022 г., в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Антонова

Мотивированное решение суда в окончательной форме

составлено 05 ноября 2025 г.

Судья Е.Л. Антонова