Решение № 2А-1175/2018 2А-1175/2018~М-1030/2018 М-1030/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-1175/2018

РЕШЕНИЕ не всупило в законную силу

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Резановой С.Ф.,

с участием прокурора Оширова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-З УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО2, был осужден 26.02.2015 года Центральный районный суд г. Читы по ст. <данные изъяты>, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее судим 14.05.2014 г. Центральный районный суд г. Читы по ст. по ст. 228 ч.2, 228 ч.1, 69ч.З УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом в 10 000 руб., условно на 3 года, штраф исполнять самостоятельно.

Изменения приговора 18.05.2015г. постановлением судебного участка № 12 Черновского р-на г. Читы исключено из приговора применение ст.69 ч.5 УК РФ, в остальном приговор оставлен без изменения.

Осужденный ФИО2 после освобождения из колонии 25.08.2018 года намерен убыть к месту своего жительства до осуждения – <адрес>.

За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию 24.06.2015 года в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю примкнул к группе осужденных отрицательно настроенной направленности. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявлял. Образование <данные изъяты>, в ПУ не обучается. До осуждения работал <данные изъяты>. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но не всегда делает правильные выводы, в связи с чем допускает нарушения режима установленного порядка отбывания наказания, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. 18.01.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ. Поставлен на профилактический учет как склонный к <данные изъяты> и как лидер и активный участник групп отрицательной направленности. Исполнительных листов нет. Отношение к другим осужденным зависит от неофициального социального статуса конкретного осуждённого в преступной иерархии. В обращении с сотрудниками администрации корректен. Подвержен влиянию асоциальной среды. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая крайне отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, особую тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, в целях профилактики повторного совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на максимальный срок.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, просит суд в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося мест жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 час утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ил пребывания лица для регистрации.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными ФКУ ИК-3 в отношении него требованиями об установлении административного надзора согласился, пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес> со своими родителями по адресу: <адрес>, будет работать.

Участвующий в деле прокурор Оширов М.С., с учетом приведенной характеристики ФИО2, признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера совершенных преступлений, относящихся к категории тяжких, в целом отрицательной характеристики самого осужденного в местах лишения свободы ФИО2 и его нестабильного поведения, полагал заявленные ФКУ ИК-3 требования об установлении на максимальный срок административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указал также, кроме того, что такое административное ограничение, как запрет пребывания вне места жительства поднадзорного лица в ночное время следует дополнить указанием «за исключением случаев привлечения к работе в ночное время», поскольку работа Айвазяна может носить ненормированный характер.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 464-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором Центрального районного суда г.Читы от 26.02.2015г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО2 по совокупности преступлений назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.__).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 18.05.2015г. указанный приговор изменен - исключено из приговора применение ч.5 ст.69 УК РФ при решении вопроса о самостоятельном исполнении в отношении ФИО2 приговора Центрального районного суда г.Читы от 14.05.2014г. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.__).

Совершённые ФИО2 преступления (<данные изъяты> УК РФ) в соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 18.01.2018г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Из представленных материалов дела следует, что, отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за время отбывания наказания имеет многочисленные нарушения режима содержания в исправительном учреждении, на путь исправления не встал. В исправительном учреждении не трудоустроен, в общественной жизни колонии участия не принимает. Воспитательные мероприятия, посещает, но не всегда делает положительные выводы, оказывает отрицательное влияние на других осужденных, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ. Поставлен на профилактический учет как склонный к <данные изъяты> и как лидер и активный участник групп отрицательной направленности. Отношение к другим осужденным зависит от неофициального социального статуса конкретного осуждённого в преступной иерархии.

Принимая во внимание стабильное отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его поведение как отрицательное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, с установлением срока административного надзора на 3 года и административных ограничений, о которых просил в своём заявлении начальник ФКУ ИК-3.

Явку четырежды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрет посещения массовых мероприятий, с учётом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

При этом такое административное ограничение, как запрет пребывания вне места жительства поднадзорного лица в ночное время следует дополнить указанием «за исключением случаев привлечения к работе в ночное время», поскольку работа Айвазяна может носить ненормированный характер.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного постоянным местом жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий;

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2018 года.

Судья А.В. Петров