Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-237/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 20 июня 2019 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Арбузовой Н.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

зам. прокурора Бирилюсского района Красноярского края Слонов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-237/2019 по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты> судимого,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отделения полиции Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» (далее - ОП МО МВД России «Большеулуйское») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что 21 ноября 2014 г. решением Кежемского районного суда Красноярского края в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г., установлен административный надзор на срок 6 лет, со следующими административными ограничениями: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретом выезда за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явкой поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в их проведении; обязательной явкой 2 раза в месяц в огран внутренних дел по месту жительства или пребывания. 6 октября 2016 г. ФИО1 поставлен на учет в ОП МО МВД России «Большеулуйское». Последнему назначено являться на регистрацию два раза в месяц, в каждый первый и последний понедельник месяца.

В ходе профилактической работы с ФИО1, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО1 после установления административного надзора трижды допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно каждый раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления по делам об административном правонарушении от 2 июля 2018 г., от 14 августа 2018 г., от 25 марта 2019 г. - каждый раз назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток). Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Поскольку установленные административные ограничения не позволяют осуществить должным образом надзор за ФИО1, представитель административного истца просил в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в определенных местах, (бары, рестораны).

Представитель административного истца ОП МО МВД России «Большеулуйское» ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Заместитель прокурора Бирилюсского района Красноярского края Слонов А.В. в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности требований административного истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что решением Кежемского районного суда Красноярского края от 21 ноября 2014 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет, со следующими административными ограничениями: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретом выезда за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явкой поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора трижды допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка №10 Бирилюсского района Красноярского края от 2 июля 2018 г., 14 августа 2018 г., 25 марта 2019 г. во всех случаях привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

Согласно справке-характеристике УУП ОП МО МВД России «Большеулуйское», ФИО1 на административном участке по адресу: <адрес>; зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, не работает и мер к трудоустройству не принимал, проживает с родителями, не него неоднократно поступали жалобы по факту поведения ФИО1 в быту.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные решением Кежемского районного суда Красноярского края от 21 ноября 2014 г. ФИО1 на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Однако, ФИО1 мер к исправлению не принял, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о необходимости установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, учитывая поведение ФИО1 после установления административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе барах, ресторанах и т.п., что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязательная четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе барах, ресторанах и т.п.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2019 г.

Председательствующий Ю.И. Лайшева