Решение № 2-2464/2017 2-2464/2017~М-1831/2017 М-1831/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2464/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 2 августа 2017 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием представителя истицы ФИО1 (по доверенности) ФИО2, представителя ответчика Администрации г.о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара (по доверенностям) ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2464/17 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в иске, с учетом уточнения, просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения от 14.04.2017 г., выполненной ООО «З.».

Требования мотивированы следующим: на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 24.06.1977 г. истице ФИО1 принадлежали 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>. Решением Кировского районного суда г. Самары от 14.09.2016 г. по гражданскому делу № 2-5976/16 прекращено право общей долевой собственности на жилой дом и за истицей признано право собственности на отдельно стоящий жилой дом по указанному адресу. Истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Департамент управления имуществом г.о. Самара своим распоряжением от 03.04.2017 г. № отказал истице в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ссылаясь на нормы действующего законодательства, согласно которым предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Истицы считает, что она имеет право на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку право на долю жилого дома возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (в соответствии с договором от 24.06.1977 г.). Согласно схеме расположения от 14.04.2017 г., выполненной ООО «З.», площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Земельный участок сформирован и определён в натуре, находится в фактическом пользовании истицы, в границах красных линий не находится, границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями, спор по границам участка отсутствует.

Представитель истицы ФИО1 (по доверенности) ФИО2, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара (по доверенностям) ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО4 (соседний землепользователь)в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и не возражал против удовлетворения иска (л.д. 46).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 28).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской областив суд не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 24.06.1977 г. истице ФИО1 принадлежали 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>. Договор удостоверен государственным нотариусом Кировского района г. Куйбышева Д. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре за № (л.д. 6-7).

Решением Кировского районного суда г. Самары от 14.09.2016 г. по гражданскому делу № 2-5976/16 удовлетворены исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара и ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на реконструированный жилой дом. Судом постановлено:

«Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Выделить в натуре в собственность ФИО1 отдельно стоящий жилой дом лит. АА2 общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, площадью всех помещений (комнат и помещений вспомогательного использования) - <данные изъяты> кв.м, которая состоит: из помещений 1-го этажа лит А поз.1 (жилая) - <данные изъяты> кв.м, поз. 2 (жилая) - <данные изъяты> кв.м, поз. 4 (жилая) - <данные изъяты> кв.м, помещений 1-го этажа лит А2 поз.3 (кухня)-<данные изъяты> кв.м, поз.4 (коридор) <данные изъяты> кв.м, поз. санузел - <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес>, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, жилой - <данные изъяты> кв.м, подсобной <данные изъяты> кв.м».

Указанное решение суда по гражданскому делу № 2-5976/16 вступило в законную силу 21.10.2016 г.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В Едином государственном реестре недвижимости 15.12.2016 г. сделана запись регистрации права собственности истицы на жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10).

Истица непрерывно владеет и пользуется земельным участком с 1977 года, то есть с момента покупки 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Учитывая данные обстоятельства, в том числе обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Самары от 14.09.2016 г. по гражданскому делу № 2-5976/16, следует вывод о том, что земельный участок, находящийся в пользовании истицы, необходимо считать предоставленным в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Данный факт является основанием, для приобретения истицей права на получение испрашиваемого земельного участка в собственность в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правопритязаниях на испрашиваемый земельный участок (л.д. 26).

Данные о самовольном захвате земельного участка отсутствуют. Участок предоставлен под строительство дома и используется по назначению по настоящее время.

Согласно схеме расположения земельного участка от 14.04.2017 г., выполненной ООО «З.», площадь земельного участка составляет 906,0 кв.м, дом и все хозяйственные постройки расположены в границах участка (л.д. 16).

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 15.05.2017 г. следует, что земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, часть объекта расположена на территории общего пользования (л.д. 39).

То обстоятельство, что земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, а часть земельного участка находится в границах красных линий, не влияет на существо спора, поскольку земельный участок предоставлен в таких границах до принятия Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. №61.

Граница земельного участка согласована с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования (л.д. 17).

Основания, по которым отказано истице в согласовании вопроса о передаче бесплатно испрашиваемого земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку нормы Земельного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается Департамент управления имуществом г.о. Самара, применяются к правоотношениям, возникшим после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Следовательно, к правоотношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, применять нормы действующего Земельного кодекса Российской Федерации неправомерно.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

На основании ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 г., находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось на основании акта органа местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные шли в результате сделок, которые совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Регулирование указанных отношений, предусмотренное введением в действие с 29.10.2001 г. ЗК РФ также предоставляет право каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести собственность, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

На основании ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользовании в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными закона и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков. ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Статьей 3 Федерального закона от 23.11.2007 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» пункт 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изложен в следующей редакции: «9. Если земельный участок предоставлен гражданину до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения лили постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принимая во внимание, что истица имеет те же права, что и прежние владельцы дома, предоставила суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истице на праве собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения от 14.04.2017 г., выполненной ООО «З.».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 07.08.2017 г.