Решение № 2-69/2021 2-69/2021~М-41/2021 М-41/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-69/2021

Дело №2-69/2021

65RS0013-01-2021-000083-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Веселовой Л.Ю.,

с участием истца ФИО2 ФИО1

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области об обязании предоставить вне очереди, по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому,

у с т а н о в и л:

25.02.2021 ФИО2 ФИО1. обратился в суд с настоящим исковым требованием; в обосновании своих требований указав, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, данное жилое помещение предоставлено ему на основании договора социального найма. Согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии от 24.12.2015 № спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. Ремонту и реконструкции не подлежит. Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 06.10.2020 № он признан малоимущим и постановлением от 19.11.2020 № включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. И внесен в список граждан, на вне очередное предоставления жилья по составу из 1 человека. Он пенсионер по старости. Жилое помещение находится в ужасном состоянии. Проживать в неблагоприятных условиях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям и представляющих опасность для его жизни, не возможно.

Просит обязать администрацию МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области предоставить ему вне очереди, по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 50 квадратных метров.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО1. поддержал свои исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, дополнил, что вынужден проживать в летней кухне, так как крыша квартиры провалилась, проживать в указанной квартире не возможно. Материально он не в состоянии купить себе жилье, он пенсионер.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, с иском не согласна, суду пояснила, что предоставить жилье вне очереди ФИО2 ФИО1. не представляется возможным, так как свободного жилья на территории муниципального образования, не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что согласно адресной справки МП ОМВД России по Сахалинской области и поквартирной карточке в спорном жилом помещение по адресу: <адрес> зарегистрирован: ФИО2 ФИО1.

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии администрации Мо ГО «Смирныховский» Сахалинской области № от 24.12.2015 дом №№ квартира №№ <адрес> признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит.

Постановлением от 19.11.2020 № администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО2 ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма и включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и он же внесен в список граждан на внеочередное предоставление жилья по составу семьи один человек.

Постановлением от 06.10.2020 № администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО2 ФИО1. признан, в установленном порядке малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 08.05.2020 № следует, что Отделу жилищной и социальной политики администрации МО ГО «Смирныховский» в десятидневный срок заключить договор социального найма на кв. № дома №№ по <адрес><адрес> с нанимателем ФИО2 ФИО1.

Указанное жилое помещение состоит в Реестре муниципальной собственности.

Согласно договору социального найма от 08.05.2020 №, ФИО2 ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой 38 кв.м. по адресу: <адрес>

Из поквартирной карточки спорного жилого помещения и договора социального найма, следует, что общая площадь вышеприведенного жилого помещения составляет- 50 кв.м., жилая площадь- 38 кв.м.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 ФИО1 в установленном порядке в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признан малоимущими, также он включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение не пригодно для проживания, иного жилья для проживания истец не имеет, его материальное положение не позволяет ему приобрести жилое помещение пригодное для проживания.

Учитывая изложенные обстоятельства, и исследованные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области предоставить ФИО2 ФИО1 вне очереди, по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по общей площади не менее 50 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 22.03.2021 года.

Судья М.В. Кабалоева