Решение № 2А-82/2021 2А-82/2021~М-39/2021 М-39/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-82/2021

Дело № 2а-82/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Сафроновой Е.С.,

административное дело по административному иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В основании предъявленных административных исковых требований указал, что прокуратурой Кусинского района в рамках надзора за исполнением Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в ходе мониторинга «Интернет»-ресурсов выявлен «Интернет» – ресурс, на котором в свободном доступе размещен видеоролик под названием: «Как сделать мощную бомбу». Так, в ходе проверки с персонального компьютера с использованием сети ПАО «Ростелеком», являющегося оператором связи и «Интернет»- провайдером, был осуществлен свободный выход в сеть Интернет через установленный на компьютере браузер Yandex на сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором, на видео-хостинге по адресу:

<данные изъяты>, в свободном доступе размещен видеоролик под названием «Как сделать мощную бомбу». Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом, а именно на сайте размещен видеоролик, подробно описывающий способы изготовления взрывного устройства из веществ и предметов, находящихся в свободном доступе и обороте. Кроме того, в указанном видеоролике демонстрируется практическое применение взрывных устройств, самодельно изготовленных указанными способами, а также дается пояснение о возможности его применения. Использование данного взрывного устройства может причинить вред жизни и здоровью граждан. Вышеуказанная информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь «Интернет», в том числе несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. В ходе дополнительной проверки указанного сайта установлено, что противоправная информация, размещена на <данные изъяты>, однако первоисточником указанного видеоролика является электронный адрес:<данные изъяты>. Таким образом, для ограничения доступа к противоправной информации, необходимо ограничить доступ к первоисточнику указанного видеоролика, а именно сайт социальной сети <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Сафронова Е.С. предъявленный административный иск поддержала по основаниям, изложенным выше.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.68), в письменных объяснениях указал, что Управлением проведена проверка доступности страницы сайта

<данные изъяты>, в сети Интернет, установлено, что указанная страница сайта в сети интернет находится в свободном доступе, запись о внесении ее в Единый реестр отсутствует. Для ограничения доступа к противоправной информации, размещенной на Yandex.ru, необходимо ограничить доступ к первоисточнику указанной информации. Источником указанного видеоролика является социальная сеть <данные изъяты>

Заслушав объяснения помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Сафроновой Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 15.1Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе - решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1).

Статьями 223, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение незаконного изготовления боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, т.е. за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозу совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями; статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - уголовная ответственность за содействие террористической деятельности. Статьями 205.2-205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за различные формы создания и участия в деятельности террористической организации.

Согласно пунктам "д" и "е" части 2 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06 марта 2006 года "О противодействии терроризму", террористическая деятельность включает в себя, в том числе: информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, распространение информации о способах изготовления взрывных устройств, взрывчатых вещества и средств инициирования взрывов в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, прокуратурой Кусинского района Челябинской области в ходе мониторинга «Интернет»-ресурсов выявлена страница сайта, на котором в свободном доступе размещен видеоролик под названием «Как сделать мощную бомбу», источником указанного видеоролика является социальная сеть <данные изъяты> по электронному адресу:<данные изъяты>. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом, а именно на сайте размещены видеоролики, подробно описывающие способы изготовления взрывного устройства из веществ и предметов, находящихся в свободном доступе и обороте. Использование взрывных устройств может причинить вред жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора Кусинского района Челябинской области (л.д. 15), актом проверки (л.д. 16), скриншотами страниц сайта (л.д. 17-32), проверкой, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (л.д.43).

Установлено, что запись о внесении данного электронного адреса в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", отсутствует (л.д. 33-34).

В указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, удовлетворить.

Признать информацию «Как сделать мощную бомбу», размещенную в сети «Интернет», в социальной сети <данные изъяты> по электронному адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения информации «Как сделать мощную бомбу», размещенной в сети «Интернет», в социальной сети <данные изъяты> по электронному адресу: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме принято 03.03.21г. Н.В. Андреева