Решение № 2-7654/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-1376/2024(2-8665/2023;)~М-7129/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2024 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Уваровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7654/24 по иску ФИО2, к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 первоначально обратилась в суд с иском к ПК «ГСК № 288», Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, мотивируя тем, что ей принадлежит гаражный бокс №, площадью 62,2 кв.м. в ПК «ГСК № 288» по адресу: <адрес>, и она является членом ПК «ГСК № 288». Паевой взнос за указанный гараж выплачен полностью, что подтверждается справкой ГСК №288, также истец оплачивает коммунальные услуги и членские взносы. Задолженности не имеет. Решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Радиоцентру № Куйбышевской Радиосвязи и Радиовещания был предоставлен под техническую зону и жилой поселок земельный участок площадью 250,6 га к северу от <адрес>. В последствии, решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков и отдельных объектов» Радиоцентру-3 по адресу: <адрес> было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами. Для строительства гаражей и хозяйственных кладовых был образован при Производственном объединении Радиовещания и радиосвязи № гаражно-хозяйственный кооператив. После окончания строительства, Постановлением Администрации г.Самары № ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозяйственными сараями и гаражами на территории Радиоцентра № в Кировском районе», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу, предоставленный участок фактически занят построенными хоз.сараями и гаражами. Согласно техническому паспорту гараж имеет площадь 62,2 кв.м., возведен без нарушения строительных и санитарных норм и правил, не нарущает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Соответствие строения нормам и правилам пожарным, санитарным и строительным также подтверждается соответствующими заключениями. Строительство ГСК № 288 осуществлено на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, на основании разрешительной документации органа местного самоуправления. Гаражный бокс № входит в состав ГСК № 288 и является объектом незавершенного строительства, в связи с чем, истец не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей гараж, т.к. председателем ГСК не было исполнено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, не была произведена регистрация в БТИ. Между тем, с момента создания гаража истец эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. Ссылаясь на ст.ст.12,130, 218, 222 ГК РФ просит суд признать за ФИО2, право собственности на гаражный бокс №, площадью 62,2 кв.м., расположенный в ПК «ГСК № 288» по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства ПК «ГСК № 288» исключен из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица. В качестве третьего лица в порядке ст.43 ГПК РФ привлечен Департамент управления имуществом г.о.Самара, уточнены исковые требования, просила суд: признать за ФИО2, право собственности на гаражный бокс №, площадью 62,2 кв.м., расположенный в ПК «ГСК № 288» по адресу: <адрес>. Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК-288, гараж № общей площадью 37,0 кв.м., согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация г.о. Самара в судебное заседание своего представителя в суд не направили. О дне судебного заседания. Извещены правильно и своевременно. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Третьи лица ДГС г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ПК «ГСК № 288», ДУИ г.о.Самара в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В силу абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что Решением исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от 04.08.1989г. разрешено предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов (л.д.14-15).

Постановлением Администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в Кировском районе», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и отведен в пользование гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № (л.д.16).

Постановлением Администрации Кировского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: создать гаражно-строительный кооператив при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи №, расположенный на территории РЦ-3, присвоив ему № (л.д.19).

Согласно справке от 25.06.2024 г. за подписью председателя ПК «ГСК-288», выданной на имя ФИО2, следует, что ФИО2 является членом ПК «ГСК-288», паевый взнос выплачен полностью. Членские взносы уплачены по 06.2024 г. полностью, гараж площадью 62,2 кв.м. построен в 1989 г.. ФИО2 принадлежит гараж по адресу: <адрес>А (л.д.147).

Ранее владельцем гаража № была ФИО1, бабушка истца по линии матери, что следует из материалов дела: списки членов ГСК № 288, свидетельства о рождениях, свидетельства о смерти, свидетельства о заключении брака.

Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка под гаражом построенном в 1989г., по основаниям п.2 ст.9.7 ФЗ от 25.10.2001г. (л.д.148-150).

ДУИ г.о.Самара в ответ на заявление истца о предварительном согласовании представления земельного участка указал, что в представленных документах отсутствует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Площадь гаража по адресу: <адрес>, гараж № составляет 62,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 10.04.2024г..

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, противопожарным нормам и правилам (л.д.111-112).

Стороной истца представлен план границ земельного участка по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка составляет 37 кв.м..

Из акта согласования местоположения границ земельного участка, следует, что границы установлены в соответствии с требованиями законодательства, споров по границам нет.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 10.04.2024г. при выезде на место было установлено, что границами земельного участка по адресу: <адрес>А. ГСК 288, гараж 197 являются внешние и внутренние стены гаража, замеры проводились в присутствии владельца, строго по существующими границам современным оборудованием. Границы определялись исходя из фактического местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка по границам составляет 37 кв.м.. В границах земельного участка расположено строение (гараж), которое тоже было зафиксировано спутниковым геодезическим оборудованием. Гараж расположен в границах земельного участка и не входит за его пределы. Координаты земельного участка отображены в плане границ от 10.04.2024г.. Строение находится в границах земельного участка, который выдавался собственнику на основании постановления администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи №» (л.д.110).

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 14.05.2024 г. при проверке о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 37 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 14.05.2024г.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 09.12.2024 г. земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК 288, площадью 37 кв.м. в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г.Самаре» расположен в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1). Земельный участок расположен в границах территории, в отношении которого утверждена документация по планировке территории: Распоряжение Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (полностью); распоряжение Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (полностью); постановление Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (полностью). Земельный участок расположен вне границ красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в: Безымянка – приаэродромная; охранная зона транспорта. В соответствии с топографическими сведениями Департамента в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельный участок, не входит в границы особо охраняемых природных территорий, в пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 06.12.2024г. земельный участок площадью 37 кв.м. по адресу: <адрес>, ПК ГСК-288 согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям населенных пунктов г.о.Самара Самарской области, занятым городским лесами Самарского лесничества, и к землям лесного фонда не относится, находится вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта. Ранее по материалам лесоустройства 1995г. данный земельный участок относился к городским лесам квартала 15 Пригородного лесничества Самарского лесхоза.

Суду представлены сведения из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав, об отсутствии сведений о предоставлении испрашиваемого земельного участка по состоянию на 1992-1998 г.г.

Таким образом, судом установлено, что гараж №, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, земельный участок относится к земельным участка, которые могут быть предоставлены в собственность в соответствии с 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК-288, гараж № общей площадью 62,2 кв.м..

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК-288, гараж № площадью 37,0 кв.м., согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2024 г.