Решение № 2А-326/2019 2А-326/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-326/2019

Дело № 2а-326/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 3 декабря 2019 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Кумариной О.В.

с участием помощника прокурора Токаревского района Мананникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Токаревского района в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан с административным иском о признанииинформации, размещенной в сети «Интернет»настраницахсайтас URL-<адрес>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерациизапрещено. В обоснование административных исковых требований указал, что в ходе проведенного прокуратурой Токаревского района мониторинга Интернет-ресурсов выявлен Интернет-сайт, с URL-<адрес>, на котором в доступном доступе содержится информация о продаже паспорта гражданина РФ. Установлено, что выявленныйсайтсодержитзапрещеннуюинформацию о предложении «купить паспорт гражданина РФ с проводкой по базе официально. Все документы выпускаются на официальных бланках ГосЗнака со всеми соответствующими степенями защиты и проходят регистрацию в государственных базах данных». Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В связи с изложенным, просил суд признатьинформацию, размещеннуюнастраницахсайтас URL-<адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ, направив копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL- <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В судебном заседании помощник прокурора Токаревского района Мананников Д.А., заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии со ст.10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года, документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержание указание на гражданство лица.

В силу п.п. 1-9 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республикисведенийо личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.Запрещается вносить в паспортсведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно п. 10 указанного Постановления выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.В соответствии со ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов. За предоставление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, установлена административная ответственность, которая предусмотрена ст. 19.18. КоАП РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации" определено, что технологической сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи10Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.5 ст.15 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 вышеуказанного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

27 октября 2019 г. прокуратурой Токаревского района был проведен мониторинг Интернет ресурсов, в ходе которого был выявленсайтс URL-адресом http://kupit-pasporta-rf.com, на котором в свободном доступе содержится информация о продаже паспорта гражданина РФ.Информация, размещеннаянауказанномсайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости приобретения и использования паспорта без определенной процедуры, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такойинформациис использованиеминформационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемойинформации.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу информации о продаже паспорта гражданина РФ, подрывает безопасность государства, основы конституционного строя РФ и способствует совершению правонарушений и преступлений. В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированнойинформационнойсистемы "Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтоввинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайтывинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. N1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцысайтав сети «Интернет», авторы размещеннойнанихинформации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебноерешение.Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области на запрос суда о владельцесайтапредставлены данные о том, чтоинформациейо владельцахсайтов, на которых размещена информация распространение которой на территории РФ запрещено,Управление не располагает.

Указанная страница сайта не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.В соответствии с положениями ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на интернет странице по URL- <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL- <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение в соответствии с положениями ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Копченкина

Мотивированное решение составлено

5 декабря 2019 года.

Судья Н.В.Копченкина