Постановление № 5-А3/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-А3/2024

УИД: 48RS0022-02-2024-000045-04 Дело № 5-А3/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года с. Измалково

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Лазарева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Маммадова Джалала Эльбрус оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, холостого, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего неофициально <данные изъяты>, не судимого, в переводчике не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являющийся иностранным гражданином, повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) вРоссийской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно проживании по адресу: <адрес>, без регистрации, и нарушении требований пункта 3 части 1 статьи 4, пункта 1 статьи 20, пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ. Данное нарушение допущено ФИО2 повторно в течение одного года. Правонарушение выявлено 5.02.2024 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО7 в ходе проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину в содеянном признал полностью, выразил согласие с протоколом, подтвердив факт совершения указанного правонарушения, пояснив, что в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указал, что в <адрес> у него родственников нет. Его родители проживают в <адрес>, родной брат проживает в <адрес>, в <адрес> проживает его двоюродный брат. Просил назначить ему административный штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы, судья приходит к выводу, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ - повторное нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 20 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 – 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2).

Из материалов дела следует, что 5.02.2024 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории Измалковского района выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, допустивший повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно проживание в <адрес> без регистрации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 720584/76 от 5.02.2024, составленным УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7, собственноручными письменными объяснениями ФИО2, в которых он согласен с совершенным правонарушением, вину признал; аналогичными объяснениями ФИО2 в суде; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №; копией миграционной карты, где указан срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2, копией объяснений ФИО3;сведениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности; копиями постановлений о возбуждении уголовных дел от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 и ФИО5.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он повторно в течение одного года нарушил режимпребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Так, 19.01.2024 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно за неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб..

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно данным миграционной карты серии 45 24 №, срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации - с 3.01.2024 до 1.04.2024.

В судебном заседании ФИО2 представил сведения о том, что он 6.02.2024 в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес> Заявленный срок пребывания до 1.04.2024. Кроме того, ФИО2 представил патент серии 48№, выданный 5.02.2024, действующий на территории Липецкой области, по профессии продавец непродовольственных товаров.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что ФИО2 на момент выявления административного правонарушения проживал по адресу фактического жительства без регистрации.

Таким образом, являясь иностранным гражданином, ФИО6 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 не нарушены.

При назначении административного наказания физическому лицу, согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; личность ФИО2, который ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, его имущественное положение и семейное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; признание им своей вины, что является смягчающим ответственность обстоятельством.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживают родственники ФИО2, которые являются гражданами Российской Федерации.

Кроме того, суду не представлено сведений о том, что ФИО2 создает угрозу национальной безопасности Российской Федерации, выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывает содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягает на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвует в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

Вместе с тем назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах применение положений федерального закона в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни. Применение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации в данном случае будет противоречить принципу гуманизма.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует целям административного наказания, правам и свободам человека и гражданина.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Маммадова Джалала Эльбрус Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб..

Штраф подлежит оплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам УИН 18880448240007205842, УФК по Липецкой области (ОМВД России по Измалковскому району Липецкой обл.), КПП 480901001, ИНН <***> ОП «Измалковское» Липецкой обл., ОКТМО 42627416, счет №03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, кор. счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного выше срока постановление будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Лазарева