Решение № 2-521/2020 2-521/2020~М-460/2020 М-460/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-521/2020

Дело № 2 - 521/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-000625-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 29 мая 2020 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО4., действующий через своего представителя ФИО2, обратился с иском к Управлению ПФР в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию, указав, что 11.03.2020 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 24.03.2020 № было отказано по мотиву того, что 25-и летний стаж педагогической деятельности истец приобретет со дня вступления в законную силу решения Ирбитского районного суда от 06.11.2019, то есть с 31.01.2020. С учетом сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ и изменений внесенных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ответчик полагает, что страховая пенсия истцу может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемого стажа, т.е. с 31.07.2021 года. С данным решением истец не согласен, поскольку дата вступления в законную силу решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. С учетом изложенного, истец просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.09.2019, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – 11.03.2020, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 руб., расходы по госпошлине в сумме 950 руб.

Дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия истца, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания, обеспечившего представление своих интересов представителю.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования, дополнительно просил признать незаконным решение Управления ПФР в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) от 24.03.2020 № об отказе в назначении пенсии (л.д.50).

Представитель ответчика ФИО3 не согласился с исковыми требованиями, заявив о чрезмерно завышенных расходах по оплате услуг представителя. В качестве возражений указал, что решением Ирбитского районного суда от 06.11.2019 дополнительно в педагогический стаж истца были включены отдельные периоды работы, признано за ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 10.03.2020. Решение суда вступило в законную силу 31.01.2020. Поскольку ни резолютивная часть решения от 06.11.2019, ни резолютивная часть апелляционного определения не содержат указания на порядок реализации истцом права на пенсию, то периоды работы, установленной судом, подлежат включению в страховой стаж не ранее дня вступления решения суда в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа 25 лет педагогической деятельности ФИО4 приобретает со дня вступления решения суда от 06.11.2019 в законную силу, то есть с 31.01.2020. Учитывая отложенный принцип назначения пенсии, право на назначение пенсии у истца, при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может наступить не ранее чем через 12 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (01.02.2020).

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из предмета заявленных требований, между сторонами возник спор относительно порядка реализации истцом права на пенсию.

В соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок е назначения – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

При этом согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2019 г. права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, такая пенсия может быть ему назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на ее получение.

Как установлено судом, решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 06.11.2019 ФИО4 в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии были включены отдельные периоды работы общей продолжительностью 07 месяцев 09 дней. Судом установлено, что с учетом периодов, включенных Управлением в специальный стаж (24 года 04 месяца 21 день), а также спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж решением суда (07 месяцев 09 дней), необходимая для назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ продолжительность специального страхового стажа (25 лет) выработана истцом 09.09.2019. Именно с этой даты у истца возникло право на страховую пенсию (л.д. 35-37).

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 31.01.2020 решение в данной части оставлено без изменения. Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что право на назначение пенсии ФИО4 может быть реализовано лишь по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч.1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, т.е. не ранее 10.03.2020 года (л.д. 8-10).

11.03.2019 ФИО4 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

24.03.2020 решением Управления ПФР в г.Ирбите Свердловской области № 355563/20 от 24.03.2020 ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что не наступил срок для назначения страховой пенсии. По мнению пенсионного органа, поскольку решение суда от 06.11.2019, которым ФИО4 включен необходимый стаж, вступило в законную силу 31.01.2020 года, с этого времени необходимо исчислять срок назначения пенсии.

Суд соглашается с мнением Управления относительно того, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца только после вступления в законную силу обжалуемого решения суда в законную силу. Однако вопреки утверждению ответчика, данное обстоятельство не означает, что момент возникновения у истца права на получение досрочной пенсии по старости должен определяться также датой вступления решения Ирбитского районного суда от 06.11.2019 в законную силу.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены решением суда от 06.11.2019, т.е. с даты, когда истцом с учетом включенных по решению суда спорных периодов был выработан необходимый 25-летний льготный стаж для назначения пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, и даты вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. Утверждение ответчика об обратном ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный порядок, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер, возникает на основании письменного заявления лица, обращающегося за назначением пенсии, и предоставляющего необходимые документы. В этой связи можно сделать вывод, что назначение пенсии поставлено законодателем в зависимость от соблюдения двух условий – подачи гражданином заявления о назначении пенсии и наличии права на ее получение.

Право ФИО4 на получение пенсии установлено решением Ирбитского районного суда от 06.11.2019, вступившим в законную силу. Данное право возникло у истца 09.09.2019. Также апелляционным определением Свердловского областного суда от 31.01.2020 определено, что пенсия истцу может быть назначена не ранее 09.03.2020. С учетом данных обстоятельств, истец правомерно обратился в пенсионный орган 11.03.2020 с заявлением о назначении пенсии.

Вместе с тем, решением Управления ПФР № от 24.03.2020 ФИО4 необоснованно было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с чем, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемого решения незаконным, признав за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с даты обращения – 11.03.2020.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Аналогичные положения содержатся в п. 12 Постановлении Пленума Верховного Суда от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

По смыслу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумность понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом и его представителем был заключен договор оказания юридических услуг от 06.04.2020 на оказание юридического сопровождения по рассмотрению настоящего иска. Стоимость услуг определена в размере 25 000 руб.(л.д.12-13). Факт передачи денег по договору подтверждается квитанцией № от 06.04.2020 на сумму 25 000 руб. за консультацию, составление искового заявления, участие в суде (л.д.16).

При определении размера указанных расходов суд учитывает затраченное представителем истца время, объем оказанных услуг, относительную несложность дела, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, в сумме 5 000 рублей.

По мнению суда, данная сумма расходов на оплату услуг представителя является соразмерной и разумной по отношению к проделанной работе и результату спора.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина по чек-ордеру <данные изъяты> на сумму 950 руб.(л.д.2).

Поскольку исковые требования ФИО4 были удовлетворены в полном объеме, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 300 руб. как исковые требования имущественного характера, не подлежащие оценке.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 650 руб. подлежит возврату из соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию, – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) № от 24.03.2020 об отказе в назначении пенсии.

Признать за ФИО4 право на назначение (досрочной) страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 09.09.2019.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения 11.03.2020.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Вернуть ФИО4 по чек-ордеру <данные изъяты> излишне уплаченную госпошлину в сумме 650 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Решение изготовлено в окончательной форме 03 июня 2020 года

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Гаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>