Решение № 2-421/2017 2-421/2017(2-6727/2016;)~М-6202/2016 2-6727/2016 М-6202/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-421/2017

Дело № 2- 421/17


Решение

именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием представителя истца М.Д.О.

представителя ответчика А.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность и об обязании включить периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова, в котором просила признать незаконным решение <№> от <Дата>, принятое Государственным учреждением – Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включения периодов работы с <Дата> по <Дата> в качестве <данные изъяты> в родильном отделении <адрес> как один год работы за один год и шесть месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> как один год работы за один год и шесть месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в календарном исчислении. Истец просила обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды работы с <Дата> по <Дата> в качестве <данные изъяты><данные изъяты> как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в календарном исчислении. Кроме того, просила взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование исковых требований истец указала, что <Дата> государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова вынесло решение <№> об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик, руководствуясь Федеральным законом от 17 декабря 2002 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлениями Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 и от 11 июля 2002 года № 516, посчитал, что периоды работы истца с <Дата> по <Дата> год в должности <данные изъяты><адрес>. Саратова и периоды прохождения курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, не могут быть засчитаны в стаж в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец считает, что данное решение ПФР незаконно и необоснованно, вынесено без всестороннего рассмотрения представленных документов, в силу чего должно быть отменено, а в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, должны быть включены периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> по следующим основаниям.

Из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены два периода трудовой деятельности. С данным решение согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания, для не включения в указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 1 статьи 16 названного Федерального закона устанавливает порядок определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пункт 1 его статьи 29.1 предусматривает порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, а пункты 1 и 3 статьи 30 закрепляют порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и порядок определения в этих целях расчетного размера трудовой пенсии.

Однако при назначении пенсии вынесении указанного выше решения в стаж не были включены периоды работы:

с <Дата> по <Дата> в должности <данные изъяты><адрес>, длительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, что подтверждается записями в трудовой книжке. Данная должность и учреждение имеются в списке должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности ранее был включен период нахождения на должности <данные изъяты><данные изъяты> с <Дата> по <Дата> и период нахождения на должности <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> с <Дата> по <Дата>, в которые истец выполняла тождественные функции, что и в период нахождения на должности <данные изъяты><данные изъяты>

периоды прохождения курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, общей длительностью <данные изъяты> дней. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены два периода трудовой деятельности общей длительностью <данные изъяты> месяцев.

С данным решением согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж в действительности, отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истца М.Д.О.. настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика А.А.А.. исковые требованиями не признала, пояснив, что в удовлетворении иска следует отказать из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Ранее действовали Списки, утвержденные Постановлением Правительства СМ РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года для периодов работы до 01 ноября 1999 года и Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, для периодов работы после 01 ноября 1999 года

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, действующий в отношении периодов после 11 ноября 2002 года

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п. 5б Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В силу п. 2 данных Правил при исчислении таких периодов работы, в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, что соответствует ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

В соответствии с толкованием, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.2001г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством право на льготную пенсию у медицинских работников возникает при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и в определенных лечебных учреждениях.

Как в соответствии с действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), так и в соответствии с ранее действующим законодательством (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066) право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий (при исчислении медицинского стажа в календарном порядке): работа в определенных должностях; определенных лечебных учреждениях.

При исчислении медицинского стажа в льготном порядке, т.е. один год работы за один год и шесть месяцев, необходимо выполнение одновременно трех условий: работа в определенных должностях; определенных структурных подразделениях; определенных лечебных учреждениях.

Впервые льготное исчисление работы как год за год и 6 месяцев законодательно введено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, утвердившим Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым правом на льготное исчисление трудового стажа пользовались средний медицинский персонал в отделениях хирургического профиля.

Приказом Минздрава СССР от 29 октября 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Детское отделение не отнесено к числу отделений хирургического профиля стационаров.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года N 28, которым утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, детское отделение также не отнесено к хирургическим подразделениям.

Согласно Информационному письму Минтрудсоцразвития РФ от 17 июля 2001 года N 2954-16 и Пенсионного фонда РФ 23 июля 2001 года N 06-25/6023 при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года за периоды до 1 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

Действовавшим до 1 декабря 2008 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе гинекологическое, родовое (родильное) физиологическое, обсервационное). Указанным Приказом «детское отделение» также не отнесено к числу отделений хирургического профиля стационаров.

Приказом Комитета здравоохранения города Москвы от 13.01.1998 N 12 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" установлено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Таким образом, условием для включения в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии, как в календарном, так и в льготном исчислении, является выполнение определенной работы в предусмотренных должностях и учреждениях здравоохранения при определенном режиме работы.

Льготное исчисление трудового стажа работы как год за год и 6 месяцев по Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 применялось в отношении следующих должностей: операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших, в отделениях: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное) отделение, то есть также за работу в строго определенных структурных подразделениях.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечня один год работы засчитывается в стаж лечебной деятельности как один год и шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения..., работа в которых засчитывается как один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 /действующим в настоящее время/ предусмотрено право на льготное исчисление операционным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших в отделениях: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, генекологическое, родовое (родильное) отделение.

Вышеуказанными Списками детское отделение не поименовано, а также не предусмотрена должность «медсестра».

В судебном заседании установлено, что <адрес> года государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова вынесено решение <№> об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При определении права на пенсию ФИО1 с учетом постановления Правительства РФ от <Дата><№> ответчиком установлено, что она имеет стажа лечебной деятельности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней и с учетом Постановления Конституционного суда РФ от <№><данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Период работы в должности <данные изъяты><адрес><Дата> по <Дата> Государственным учреждением управлением Пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова не засчитан ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ как один год работы за один год и шесть месяц, так как «<данные изъяты>» не поименовано в числе отделений хирургического профиля стационаров в соответствии с пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 № 464 в совокупности с номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с <Дата> принята на должность <данные изъяты><адрес> (приказ <№><№> от <Дата>); переведена с <Дата> на должность <данные изъяты> (приказ <№> от <Дата>); с <Дата> уволена в порядке служебного перевода (приказ <№> от <Дата>).

Из содержания архивной справки от <Дата> следует, что ФИО1 была принята на должность <данные изъяты> с <Дата> приказ <№> от <Дата>; приказом <№> от <Дата> ФИО1- <данные изъяты> переведена <данные изъяты> с <Дата>, приказом <№> от <Дата> -ФИО1-<данные изъяты> отделения уволена с работы с <Дата> в порядке служебного перевода.

В ходе документальной проверки факта и характера льготной работы ФИО1 за период работы в должности <данные изъяты><адрес><Дата> по <Дата> ответчиком были проверены приказы по родильному дому, лицевые счета, тарификационные списки и составлен Акт <№> от <Дата>.

Согласно приказа <№> от <Дата> ФИО1 была принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> с <Дата>. В других приказах ФИО1 значится в должности <данные изъяты>приказы <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>).

Лицевые счета за <данные изъяты> года не представлены, так как в архив на хранение не сдавались. В лицевых счетах за <данные изъяты> годах отражены сведения о работе ФИО1 в качестве <данные изъяты>.

Тарификационный список работников на <Дата>: -<данные изъяты>. ФИО1 значится <данные изъяты>

Тарификационный список на <Дата>: -<данные изъяты>. ФИО1 значится <данные изъяты>

Тарификационный список на <Дата>: -<данные изъяты>. ФИО1 значится <данные изъяты>.

Тарификационные списки за <данные изъяты> года не представлены, так как в архив на хранение не сдавались.

Личная карточка, штатное расписание за <данные изъяты> года не представлены, так как в архив на хранение не сдавались.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установлении трудовой пенсии и пенсии по государственному социальному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного Фонда РФ № 19па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в дополнение к документам, указанным в п. 1 Перечня, должны быть также приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а именно - справки, уточняющие льготный характер работ.

Справка, подтверждающая льготный характер работы в должности <данные изъяты><адрес><Дата> по <Дата> не представлена.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды работы с <Дата> по <Дата> в качестве <данные изъяты> №1 как один год работы за один год и шесть месяцев, суд на основании анализа и правовой оценки представленным по делу документальным доказательствам в их совокупности, приходит к вывод о том, что истец ФИО1 не представила суду доказательств, с достоверностью подтверждающих ее занятость на работах в определенных должностях и определенных структурных подразделениях, дающих право на исчисление медицинского стажа в льготном порядке, то есть один год работы за один год и шесть месяцев. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, являются противоречивыми, иными документальными доказательствами не подтверждены, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности период работы с <Дата> по <Дата> в качестве <данные изъяты> №1 как один год работы за один год и шесть месяцев.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Требованиями ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1, предусматривалась обязанность медицинских работников повышать квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные нормы содержались и в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации по приказам работодателя, в данные периоды за нею сохранялась заработная плата, прохождение таких курсов являлось ее трудовой обязательной, суд приходит к выводу о зачете периодов обучения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в таком же порядке как соответствующая трудовая деятельность, а именно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> в календарном исчислении.

Следовательно, не основаны на законе и доводы представителя ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова о том, что вышеперечисленные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом были оплачены расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, его сложность, время занятости представителя истца при подготовке иска и в судебных заседаниях, а также исходя из требований разумности, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным решение <№> от <Дата>, принятое Государственным учреждением – Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения управления Пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Московских