Постановление № 5-13/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-13/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Хомутовка Курская область «02» февраля 2018 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Чевычелова Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 00 мин. на <данные изъяты> км. а/д М-3 «<данные изъяты>», расположенном в Хомутовском районе Курской области, выявлен гражданин Украины ФИО3, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы, который в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, по истечении 90 суток, не выехал из Российской Федерации, то есть, ФИО3 уклонился от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания, чем допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что является гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, однако, по истечении срока пребывания, из страны не выехал. Указал, что пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории России. Пояснил, что на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, его семья проживает на территории <адрес>. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи со сложившейся на Украине нестабильной политической обстановкой.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев указанных в данном Федеральном законе.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении: серия № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом: серия НВ № на имя ФИО3, подтверждающим, что он является гражданином Украины, миграционной картой: серия 1516 №, согласно которой гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Украины на основании паспорта: серия НТ № въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, рапортами УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Рыльский» ФИО1 инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 00 мин. на 507 км. а/д М-3 «Украина» выявлен гражданин Украины ФИО3, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания из Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание на территории страны, не имеет.

Таким образом, ФИО3, являясь гражданином Украины, по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации, пребывает на территории России без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории страны, доказательств об обратном ФИО3 не представлено, то есть, ФИО3 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из страны по истечении срока пребывания, установленного действующим законодательством.

Действия ФИО3 квалифицируются судом по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его материальное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, длительность незаконного пребывания в стране.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В силу положений ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Европейский Суд по правам человека указал на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако, подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе (ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Исходя из этого административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО3 проживает в <адрес>, то есть, в регионе, в котором отсутствует исключительная ситуация, характеризующаяся наличием каких-либо чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем, оснований полагать, что применение к ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья, не имеется.

Кроме того, каких-либо данных свидетельствующих о наличии у ФИО5 сложно расторгаемых связей с Российской Федерацией судьей не установлено, в связи с чем, оснований для неприменения в отношении ФИО3 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, судья считает правильным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО3 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.

Административный штраф в размере 2000 (Двух) рублей подлежит уплате ФИО3 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский» л/с <***>)

КПП №

ИНН №

ОКТМО №

р/с №

Наименование банка -Отделение Курск <адрес>

БИК №

Протокол об административном правонарушении: серия № №7 от ДД.ММ.ГГГГ года

Наименование платежа- штраф по линии ОМВД

КБК №

Контроль за исполнением ФИО3 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ФИО4 МО МВД России «Рыльский».

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Чевычелова