Решение № 2А-764/2021 2А-764/2021~М-899/2021 М-899/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-764/2021

УИД 58RS0017-01-2021-002162-72

№ 2а-764/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 08 июня 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Плаховой А.В.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Рыженковой Т.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, указывая на то, что ФИО2, <данные изъяты> состоит под административным надзором на основании решения Октябрьского районного суда г. Пензы от 26.05.2020, административный надзор установлен на один год со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации;

За время осуществления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности: 06.04.2021 за совершение административного правонарушения по ст. 20.25 КоАП РФ; 14.04.2021 и 16.04.2021 за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административного ареста сроком двое суток и административных штрафов в размере 500 руб.

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении ФИО2 выявлены административные правонарушения, против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО2 нигде не работает, не женат, не имеет детей, жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного не поступало, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 26.05.2020, на 6 (шесть) месяцев, при этом оставить без изменений ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил согласие с административным иском.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, который полагал возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64- ФЗ).

Согласно Закону №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, на основании ч.2 ст. 5, ст. 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Пензенского областного суда от 11.05.2006, вступившим в законную силу 27.09.2006, ФИО2 был признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 15 (пятнадцати) года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 30.07.2005.

Из справки серии № от 29.07.2020 ФКУ ИК-1 г. Пензы следует, что с 30.07.2005 по 29.07.2020 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 г.Пензы, освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО2 по приговору Пензенского областного суда г. Пензы от 11.05.2006, освобожденного по отбытии наказания 29.07.2020 года, истекает 29.07.2030.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 26.05.2020, вступившим в законную силу 10.06.2020, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на один год со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрещение пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков, запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.12.2020, вступившим в законную силу 18.12.2020, на период административного надзора ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Однако поведение ФИО2 не изменилось, он продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, за которые привлекался к административной ответственности.

Так, 14.04.2021 и 16.04.2021 ФИО2 был подвергнут административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 06.04.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания, а именно неуплата административного штрафа в срок); 30.04.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев), - что подтверждается представленными суду копиями постановлений, вынесенных начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 14.04.2021, 16.04.2021, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 06.04.2021, постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.04.2021 года, вступившими в законную силу.

Кроме того, из рапорта ОАН ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 09.04.2021, а также рапорта старшего УУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области, следует, что ФИО2 за время осуществления за ним административного надзора на путь исправления не встал, с ноября 2020 года по апрель 2021 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 26.05.2020, вступившим в законную силу 10.06.2020, срок административного надзора было постановлено для ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 03 августа 2020 года, последним днем этот срока является 03 августа 2021 года.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 ФЗ № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 6 (шесть) месяцев, ранее установленный Октябрьского районного суда г. Пензы от 26.05.2020, с сохранением установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 26.05.2020, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 26.05.2020, с 03 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: .

.