Определение № 12-470/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-470/2017

Дело № 12-470/2017 КОПИЯ


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 марта 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска О. А. Сапарова,

рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от (дата) по делу об административном правонарушении о наложении административного взыскания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о рассмотрении жалобы на данное постановление,

У С Т А Н О В И Л:

В Калининский районный суд г. Челябинска поступило ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от (дата) в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления ФИО1 указала, что по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, на их удовлетворении настаивала в полном объеме, пояснила, что срок был пропущен в связи с большим объемом жалоб. Ответ на жалобу они получили примерно (дата).

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что ходатайство ФИО3 о восстановлении срока для обжалования постановления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 30.3, 30.8 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и или (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП Российской Федерации, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи". В частности, в соответствии с п. 21 Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, копия постановления от (дата) была направлена ФИО3 (дата) по адресу: (адрес), и (дата) было получено адресатом. Таким образом, постановление вступило в законную силу (дата). (дата) ФИО3 обращается с жалобой в УГИБДД УМВД по г. Челябинску, определением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Челябинской области данная жалоба оставлена без рассмотрения. Ответ на жалобу ФИО3 был направлен (дата), и, согласно пояснений защитника, получили (дата).

Жалобу ФИО3 подала в Ленинский районный суд г. Челябинска лишь (дата).

Таким образом, должностным лицом были выполнены необходимые меры по направлению и надлежащему вручению ФИО3 копии постановления. Доводы защитника о наличии большого количества жалоб не является основаниям для восстановления срока обжалования.

Учитывая то, что уважительных причин пропуска срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от (дата) о привлечении к административной ответственности ФИО3 о наложении административного взыскания в виде штрафа ФИО3 в суд не представила, суд полагает необходимым в удовлетворении ходатайства ФИО3 о восстановлении срока для обжалования постановления об административном правонарушении от (дата) отказать, в связи с чем жалоба на постановление об административном правонарушении по существу в связи с пропуском срока для обжалования рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь п. 2 и п. 3 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

Определил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от (дата) по делу об административном правонарушении о наложении административного взыскания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о рассмотрении жалобы на данное постановление.

Настоящее определение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: п/п О. А. Сапарова

Копия верна.

Судья О. А. Сапарова