Решение № 2-3103/2019 2-3103/2019~М-3251/2019 М-3251/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-3103/2019

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г.Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г.Краснодара Зеленский А.В.,

при секретаре Сизых О.И.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании разработать проект освоения арендованного лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО8 об обязании разработать проект освоения арендованного лесного участка.

Требования истца мотивированы тем, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды прокуратурой проведен анализ состояния законности в названной сфере, по результатам которого установлены нарушения ответчиком законодательства об охране окружающей среды, которая ДД.ММ.ГГГГ приобрела на праве аренды сроком на 49 лет лесной участок, площадью 1 га, расположенный в квартале 39А, часть выдела 5 Крепостного участкового лесничества Афипского лесничества, однако до настоящего времени не разработала проект освоения арендуемого лесного участка, соответствующий действующему лесохозяйственному регламенту, не обеспечила проведение его государственной экспертизы. В связи с чем, в интересах неопределенного круга лиц прокурор Северского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, возражений на исковое заявление не представила.

Представитель третьего лица Афипского лесничества – филиала ФИО9 в судебное заседание также не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и ответчика, в порядке заочного производства, поскольку в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, обстоятельно исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного закона, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

Согласно ст. 88 Лесного Кодекса РФ, лица которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст.39.37 Земельного Кодекса РФ, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 28 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного Кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе (ч.1 ст.89 Лесного Кодекса РФ).

Кроме того, в силу ч.3 ст.53, ч.2 ст.55 Лесного Кодекса РФ, меры пожарной и санитарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7. согласно заключенному с Министерством природных ресурсов Краснодарского края и зарегистрированному в установленном порядке договору № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела на праве аренды сроком на 49 лет лесной участок, площадью 1 га, расположенный в квартале 39А, часть выдела 5 Крепостного участкового лесничества Афипского лесничества.

Между тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства РФ, ответчик до сих пор не разработала проект освоения арендуемого лесного участка, соответствующий действующему лесохозяйственному регламенту, не обеспечила проведение его государственной экспертизы.

Данные обстоятельства полностью согласуются с пояснениями представителя истца, представленной Афипским лесничеством ФИО10 справкой от ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела, а доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

Суд находит, что выявленные проверкой прокуратуры факты нарушения обязательных требований в сфере охраны окружающей среды стали возможными ввиду бездействия ФИО6 что влечет возникновение угрозы жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, в целях устранения нарушений законодательства об охране окружающей среды, заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании разработать проект освоения арендованного лесного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО5 разработать проект освоения лесов относительно лесного участка, арендованного в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить его в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для проведения государственной экспертизы.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -