Решение № 2-759/2025 2-759/2025~М-670/2025 М-670/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-759/2025

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Староверовой А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе на правах отделения в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости. Учтенный страховой стаж при расчете пенсии составил 23 года 8 месяцев 15 дней. При этом пенсионным органом в страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса в автобазе треста «Южсельспецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в СПМК-575 треста «Южсельспецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя-слесаря 3 разряда в коллективном предприятии «СПМК-575». Отказ мотивирован тем, что печать при увольнении с автобазы треста «Южсельспецмонтаж» не читается, запись приказа о приеме на работу в <данные изъяты> «Южсельспецмонтаж» внесена разными чернилами, печать при увольнении из коллективного предприятия «СПМК-575» не соответствует названию предприятия при принятии. С таким решением ответчика истец не согласен, уточнив исковые требования, просит признать его незаконными и обязать ответчика включить ему в страховой (общий) стаж указанные выше периоды и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1, его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно поступившему заявлению ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия, уточненные исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в материалы дела предоставлена копия выплатного пенсионного дела в отношении истца ФИО1, а также возражения с просьбой в удовлетворении иска отказать.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению частично.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной иправоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя

В силу ч. 1 ст. 2 названного Закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (ч. 3 ст. 2 ).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), в целях определения права на страховую пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1. названного Закона вВ случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается.

На основании ч. 3 ст. 5. 1 названного Закона при отсутствии у гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, могут устанавливаться комиссией на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из положений пунктов 20, 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н <3> (действовавших в период спорных отношений), следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов пенсионный орган проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных (муниципальных) органов, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.

2. Пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения ("Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)

Судом установлено, что согласно паспорту гражданина РФ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 5).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. постоянно проживал на территории Республики Крым, с 12.01.2000г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес> (л.л. 53)

Согласно записями в трудовой книжке установленного образца серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности водителя 1 класса в автобазе треста «Южсельспецмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности водителя в СПМК-575 треста «Южсельспецмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности водителя-слесаря 3 разряда в коллективном предприятии «СПМК-575» (л.д. 6-9).

Согласно информации архивного управления (муниципального архива) Администрации <адрес> Республики Крым отДД.ММ.ГГГГ №М-337 документы по личному составу СПМК 575 треста «Южсельспецмонтаж» на хранение в архивное управление не поступали, предоставить архивные справки о стаже работы и заработной плате на имя ФИО1 не представляется возможным (л.д.83).

Согласно информации ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ С<данные изъяты> треста «Южсельспецмонтаж» в Государственный архив на хранение не поступали, выдать архивные справки о стаже работы и заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 86).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), содержащееся в извещении № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу при подсчете страхового стажа при назначении пенсии не учтены следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса в автобазе треста «Южсельспецмонтаж», поскольку печать при увольнении не читаемая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в СПМК-575 треста «Южсельспецмонтаж», поскольку записи приказа о приеме на работу внесена разными чернилами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя-слесаря 3 разряда в коллективном предприятии «<данные изъяты> так как печать при увольнении из коллективного предприятия «СПМК-575» не соответствует названию предприятия при принятии. Размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составил 11 744,36 руб., в том числе <данные изъяты> руб. – страховая часть пенсии по старости; 5686,25 руб. – размер фиксированной выплаты к страховой части пенсии (л.д. 10-12).

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> страховой стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию по старости, учтенный в бесспорном порядке по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 8 месяцев 24 дня, ИПК – 66,042, Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Произведен предварительный расчет стажа с учетом исковых требований, страховой стаж с учетом указанных периодов составит 31 год 6 месяцев 16 дней, ИПК предварительно составит <данные изъяты>. Предварительно размер пенсии ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ составит 13342,01 руб.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Трудовую книжку заполняет работодатель.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Аналогичное положение закреплены в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие ее, либо записей в ней, требуют предоставления дополнительных документов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства (трудовая книжка) подтверждает факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем испрашиваемые спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Отсутствие у ответчика каких-либо доказательств о невыполнении истцом в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовой книжке и представленных справках.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, у суда не имеется.

То обстоятельство, что ответчику не поступили ответы на запрос, не может служить основанием для исключения спорных периодов из страхового стажа истца, так как это влечет нарушение его прав на социального обеспечение, гарантированных законом. СФР обязан использовать все доступные методы подтверждения трудового стажа, в том числе, предусмотренные ФЗ № 208-ФЗ (ст. 4, 5.1), а также дать заявителю соответствующие разъяснения, в частности о возможности подтверждения спорных периодом на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан. Однако пенсионное дело не содержит таких разъяснений, никаких иных документов, помимо тех, которых уже были предметом рассмотрения пенсионного органа и на основании которых была назначена пенсия без учета испрашиваемых периодов, истец не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях").

Такое заявление истцом было подано в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. (с даты возникновения права на пенсию).

Суд считает обоснованными требования истца о перерасчете пенсии с учетом испрашиваемых периодов работы - с даты возникновения права на пенсию, так как все эти периоды указаны в трудовой книжке истца, которая, помимо прочих документов, была представлена в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пенсии, однако указанные периоды ответчиком при назначении пенсии не учтены.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, так как согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), содержащееся в извещении № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой (общий) стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса в автобазе треста «Южсельспецмонтаж»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в СПМК-575 треста «Южсельспецмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя-слесаря 3 разряда в коллективном предприятии «<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (серии <адрес> №) в страховой (общий) стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса в автобазе треста «Южсельспецмонтаж»;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в <данные изъяты> треста «Южсельспецмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя-слесаря 3 разряда в коллективном предприятии «СПМК-575»,

и произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с учетом включенного стажа – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.

Судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.