Решение № 2-4600/2024 2-4600/2024~М-2466/2024 М-2466/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-4600/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 июня 2024 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при помощнике ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с исковым заявлением к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, просит:

- признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по месту фактического проживания и включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО2 является опекуном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ. письмом N№ Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано во включении в Список в связи с тем, что в представленных документах отсутствует отметка в паспорте о регистрации ФИО5 по месту жительства в городском округе Балашиха, предоставлена регистрация о временном пребывании ФИО5 по адресу: <адрес>, мкр. Новое Павлино, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельств истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик - представитель Окружного управления социального развития N 1 Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с приведенной выше федеральной нормой (пункту 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Семейным кодексом Российской Федерации к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные (статья 2).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (абзац шестой пункта 25).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является опекуном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N.2024 исх. – 8613/03 Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано во включении в Список в связи с тем, что в представленных документах отсутствует отметка в паспорте о регистрации ФИО5 по месту жительства в городском округе Балашиха, предоставлена регистрация о временном пребывании ФИО5 по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельств истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно представленному свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, мкр. Новое Павлино, <адрес>.

Отец несовершеннолетней ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ряжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживает в <адрес>.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 Закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" "В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место жительства в том понимании, как это установлено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку ее право на жилое помещение не реализовано, она имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что материалами дела подтверждается, что ФИО5 имущества в собственности не имеет, в спорный период была зарегистрирована в квартире в <адрес>, собственником которой является ее опекун – ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 постоянно проживает в <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования обязывает Министерство социального развития <адрес> включить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по месту фактического проживания – удовлетворить.

Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Строчило

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Строчило