Постановление № 5-840/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 5-840/2018

Дело № 5-840/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бийск 29 ноября 2018 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Голубничая В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

04 августа 2018 года в 13 часов 23 минуты по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции одеколон «Шипр», емкостью 95 мл., с содержанием этилового спирта 60 % от объема готовой продукции в количестве одного флакона по цене 35 рублей в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 года № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что раскаивается в содеянном.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 221-ФЗ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 года № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» Согласно п.4 настоящее постановление вступает в силу с 20 апреля 2018 года.

Согласно приказу Минфина России № 58Н от 11.05.2016 года «Об утверждении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта) поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» стоимость алкогольной продукции с процентным содержанием спирта свыше 59 % от объема готовой продукции, за 0,5 литра составляет 286 рублей.

Соответственно, стоимость алкогольной продукции с процентным содержанием спирта свыше 59% от объема готовой продукции, за 0,095 мл должна составлять 54,34 рубля.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

протоколом об административном правонарушении от 26.10.2018 года, согласно которому установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, и согласно которому ФИО1 указала о том, что с протоколом согласна (л.д.1);

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.8);

сообщением от УУП ФИО3 в МУ МВД России «Бийское» об осуществлении продажи одеколона в п. Заря в магазине «Улыбка» (л.д.9);

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО2 о выявлении признаков административного правонарушения (л.д.11);

письменным объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которому в магазине «Улыбка» пос. Заря продавец ФИО12 04.08.18 года продала одеколон «Шипр» по цене 35 рублей (л.д.6);

протоколом осмотра помещений, территорий от 04.08.2018 года, согласно которому осмотрен магазин «Улыбка» по адресу: <адрес> корпус 1 (л.д.14);

протоколом изъятия вещей и документов от 04.08.2018 года, согласно которому у ФИО13 проведено изъятие стеклянной бутылки с одеколоном «Шипр» в количестве 1 штуки (л.д. 15);

копией чека № 2025 от 04.08.2018 года на сумму 35 рублей (л.д.16);

письменным объяснением свидетеля ФИО6, согласно которому 04.08.2018 года в магазине «Улыбка» он приобрел одеколон «Шипр» в количестве 1 штуки за 35 рублей, которую позже у него изъяли сотрудники полиции (л.д.17);

письменным объяснением свидетеля ФИО5, согласно которому в ее присутствии ФИО13 приобрел у продавца ФИО12 одеколон «Шипр» в магазине «Улыбка» по цене 35 рублей, который у него изъяли сотрудники полиции (л.д.18);

письменным объяснением свидетеля ФИО7, согласно которому в ее присутствии ФИО13 приобрел у продавца ФИО12 одеколон «Шипр» в магазине «Улыбка» по цене 35 рублей, который у него изъяли сотрудники полиции (л.д.19);

письменным объяснением свидетеля ФИО4, согласно которому 04.08.18 года она продала одеколон «Шипр» незнакомому мужчине по цене 35 рублей в магазине <адрес> (л.д.26);

заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 60% от объема готовой продукции (л.д.24);

копией свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.30);

копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.31);

копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 по месту жительства (л.д.32);

копией трудового договора, заключенного между ФИО1 и ФИО12 01 января 2012 года, о приеме на работу продавца ФИО12 в магазин «Улыбка» и дополнением к трудовому договору (л.д.33, 35);

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20 августа 2018 года, согласно которой индивидуальный предприниматель ФИО1 включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20 августа 2018 года;

сведениями из Единого государственного реестра малого и среднего предпринимательства от 29 ноября 2018 года, согласно которым индивидуальный предприниматель ФИО1 01 августа 2016 года включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Соответственно, индивидуальный предприниматель ФИО1 должна нести административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как должностное лицо.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств, перечисленных выше, поскольку ею не предприняты все зависящие меры по соблюдению работниками магазина требований ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.10.2017 № 130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", контроль за соблюдением указанных требований индивидуальным предпринимателем не организован, вследствие чего продажа спиртосодержащей непищевой продукции в принадлежащем ей магазине «Улыбка» осуществлена в нарушение установленного ограничения по цене, значительно ниже установленной для ее розничной продажи.

Анализируя исследованные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении установлена и квалифицирует ее действия по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает и учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, спиртосодержащей непищевой продукции, которую следует вернуть по принадлежности законному владельцу индивидуальному предпринимателю ФИО1

Вместе с тем, учитывая положения ч. 2,3 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО1 01 августа 2016 года включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершила впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен, не возникла и угроза причинения такого вреда, а также не причинен и имущественный ущерб, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 заменить на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения: одеколона «Шипр» в количестве 1 штуки, емкостью 95 мл.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО10 назначенное административное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

Изъятую спиртосодержащую непищевую продукцию: одеколона «Шипр» в количестве 1 штуки, емкостью 95 мл., (протоколом изъятия вещей и документов от 04.08.2018 года), находящегося на хранении в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» по <адрес>, вернуть по принадлежности индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО11.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Голубничая В.В.