Решение № 3А-3125/2025 3А-3125/2025~МА-2547/2025 МА-2547/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 3А-3125/2025

УИД 77OS0000-02-2025-021512-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 декабря 2025 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,

при секретаре Коржикове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-3125/2025 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Местной религиозной организации «Московская Покровская община Древлеправославно-Кафолической церкви» (основной государственный регистрационный номер 1117799000550) о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация «Московская Покровская община Древлеправославно - Кафолической церкви» (далее - Административный ответчик, Организация) зарегистрирована в качестве юридического лица 18 января 2011 года (основной государственный регистрационный номер 1117799000550).

Запись об Административном ответчике также внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве (далее - Главное управление) за учетным номером 7711011279, о чем Организации выдано свидетельство от 21 января 2011 года.

Местонахождение постоянно действующего руководящего Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, <...>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является Председатель общины фио

Главное управление обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о ликвидации Организации, исключении её из ЕГРЮЛ, указывая на то, что в деятельности Административного ответчика выявлены грубые и неустранимые нарушения законодательства; Устав содержит сведения о принадлежности к ликвидированной централизованной религиозной организации; Административный ответчик не выполняет предупреждения контролирующего органа, фактически прекратил свою деятельность, однако процедуру добровольной ликвидации не провел.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, в том числе посредством размещения сведений о рассмотрении настоящего административного дела на официальном сайте Главного управления на основании статьи 263 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28), требуя при этом в обязательном порядке соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, порядок и основания их ликвидации регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ), а также подпунктами 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 26.09.1997г. № 125-ФЗ религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Главное управление вправе запрашивать у Организации распорядительные документы, проводить проверки соответствия ее деятельности.

В силу части 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы под угрозой ответственности.

При рассмотрении дела установлено, что на основании статей 10, 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2023 год, утвержденным приказом Главного управления от 13.10.2022 № 510, и по распоряжению Главного управления от 25.05.2023 №3861 проведена плановая документарная проверка деятельности Организации за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в целях проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и учредительных документов Организации при осуществлении административным ответчиком деятельности.

Срок проведения проверки с 02.06.2023 по 30.06.2023.

Уведомление о проверке с приложением копии распоряжения, содержащего необходимый для целей проверки перечень документов и сведений, подлежащих представлению Административным ответчиком в Главное управление, направлено в адрес Организации 26.05.2023 исх. № 77/03-29159 заказным почтовым отправлением, 05.06.2023 вручено адресату (почтовый идентификатор 80104084578182).

Согласно требованиям пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» документы и сведения, указанные в пункте 13 Распоряжения (в том числе сведения о вхождении в структуру централизованной религиозной организации, осуществлении уставной деятельности, правоустанавливающие документы на использование адреса и пр.) необходимо было представить в Главное управление в течение десяти рабочих дней со дня получения Уведомления о проведении проверки.

В установленные сроки, а равно до настоящего времени запрашиваемые документы и сведения Организацией в Главное управление не представлены.

Главным управлением Административному ответчику было вынесено письменное предупреждение от 19.01.2024 исх. № 77/03-2236 (ИПО: 80094992440599) о необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 22.04.2024; повторное предупреждение от 29.10.2024 исх. № 77/03-46811 (ИПО: 80113501691557) со сроком устранения выявленных нарушений в срок до 03.02.2025.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) Указанная правовая позиция также отражена в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В установленном порядке Организация предупреждения в свой адрес не обжаловала и при этом не устранила выявленные нарушения, запрошенные документы и сведения в Главное управление не представила.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ религиозная организация действует на основании устава, который должен отвечать требованиям законодательства Российской Федерации; в уставе религиозной организации указываются в том числе в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава Организации она входит в структуру Централизованной религиозной организации «Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)».

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2014 года Централизованная религиозная организация «Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (старопоморцы-федосеевцы)» ликвидирована и исключена из ЕГРЮЛ (запись от 22.06.2021 за государственным регистрационным номером 2217705378009).

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ Устав Организации содержит сведения о принадлежности к ликвидированной централизованной религиозной организации, которая на настоящее время уже длительный период не существует.

Также при рассмотрении дела установлено, что в адрес Организации направлялись предупреждения № 77/03-61820 от 15.10.2021 и №77/03-68814 от 23.11.2021 о необходимости устранить выявленные нарушения, которые Административный ответчиком также не были исполнены; нарушения не устранены; запрошенные документы и сведения в Главное управление не представлены.

Выявленные в деятельности Организации нарушения законодательства признаются грубыми; к их устранению Административный ответчик не предпринимает на протяжении длительного времени никаких мер; в Устав организации в установленном порядке не внесены изменения, устраняющие выявленное в ходе проверки несоответствие ряда его положений действующему законодательству; все предупреждения и предписания государственного органа Административным ответчиком оставлены без исполнения; испрашиваемые документы в Главное управление не представлены, что также препятствует осуществлению контроля за деятельностью Организации, ее соответствием уставным целям и законодательству.

Исходя из изложенного, суд, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, находит, что административный иск Главного управления подлежит удовлетворению; применение крайней меры публично-правовой ответственности - ликвидации Административного ответчика в судебном порядке в настоящем случае является соразмерным для Организации, которая фактически прекратила свою деятельность, однако процедуру добровольной ликвидации не провела.

При этом суд констатирует, что ликвидация Организации, ее исключение из ЕГРЮЛ не влечет нарушения прав верующих на вероисповедание.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию «Московская Покровская община Древлеправославно-Кафолической церкви» (основной государственный регистрационный номер 1117799000550), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 декабря 2025 года.

Судья

Московского городского суда Р.Б. Михайлова