Решение № 2-901/2020 2-901/2020~М-954/2020 М-954/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-901/2020

Дело № 2-901/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Наконечного С.И.,

при секретаре Карауловой Е.Л.,

с участием: военного прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Военного прокурора Восточного военного круга, предъявленного в защиту интересов *** к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование иска указав, что военной прокуратурой Восточного военного округа проведена проверка по обращению ФИО3 о понуждении ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации несовершеннолетним дочери умершей при исполнении обязанностей военной службы младшего сержанта ФИО4 - *** (ДАТА г.р.). ФИО4 проходила военную службу в войсковой части № В период нахождения на стационарном лечении в Главном военном клиническом госпитале им. Н.Н. Бурденко (г. Москва) ДАТА наступила её смерть от заболевания. Приказом врио командира войсковой части № (по личному составу) от ДАТА № ФИО4 исключена из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с ДАТА в связи со смертью. Процессуальный истец считает, что смерть ФИО4 наступила при исполнении ею обязанностей военной службы, в связи с чем её несовершеннолетней дочери подлежит назначению и выплате денежная компенсация, а доводы должностных лиц о необходимости подтверждения заключением военно-врачебной комиссии связи заболевания, от которого умер военнослужащий, с исполнением им обязанностей военной службы, не основаны на законе. Ответом военного комиссара Хабаровского края от 25.05.2020 (исх. №) заявление ФИО3 (вдовец ФИО4) от 07.05.2020 оставлено без реализации, денежная компенсация дочери военнослужащей не назначена и не выплачивается. Основанием для обращения истца в суд является обращение ФИО3 - законного представителя ***, а также отсутствие в силу несовершеннолетнего возраста возможности её самостоятельного обращения в судебные органы. В этой связи прокурор просил признать за *** право на ежемесячную денежную компенсацию; обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Хабаровского края» в установленном порядке назначить и выплачивать *** ежемесячную денежную компенсацию.

В судебном заседании представитель процессуального истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, повторив доводы, изложенные в возражении на иск, согласно которым в пенсионном деле № ФИО5, в заключении военно-врачебной комиссии №-И Центральной военно-врачебной комиссией ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ (исх. ДАТА №/В-1124), вынесенному по факту смерти ФИО4., указана причина, приведшая ее к смерти, а именно: «заболевание получено в период военной службы». В выписках из приказа командира 57 отдельной гвардейской мотострелковой бригады № от ДАТА и командира войсковой части № № от ДАТА об исключении из списков личного состава в связи со смертью указано, что смерть ФИО4 наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы. Поэтому ответчик считает, что смерть младшего сержанта ФИО4 наступившая в период прохождения военной службы, с исполнением обязанностей военной службы не связана. В соответствии с заключением военно-врачебной экспертизы законного основания для производства выплат *** в соответствии с Федеральным законом № 306-ФЗ у военного комиссариата не имеется. Учитывая вышеизложенное, 25 мая 2020 г. ФИО3 - получателю пенсии по случаю потери кормильца, был дан ответ об отсутствии оснований для назначения и выплаты ему ЕДК в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Согласно свидетельству о рождении II-ДВ № от 05.07.2014г. ***, ДАТА.р., является дочерью ФИО4 и ФИО3

ФИО5, ДАТА г.р., умерла ДАТА., что подтверждается свидетельством о смерти VIII-МЮ № от 03.07.2018г.

Из выписки из приказа командира 57 отдельной гвардейской мотострелковой бригады по личному составу от 06.07.2018г. № следует, что младший сержант ФИО4 исключена с ДАТА. из списков личного состава Вооруженных сил РФ в связи со смертью, смерть наступила в период прохождения военной службы, не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) № от 11.07.2018г. младший сержант ФИО4 исключена из списков личного состава части и всех видов обеспечения с ДАТА. в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением служебных обязанностей.

Из заключения военно-врачебной комиссии №-И от 12.12.2019г. следует, что заболевание гр. ФИО4, 1973г. «Печеночно-почечная недостаточность. Гепатоцелюлярный рак», подтвержденное медицинским свидетельством о смерти серии 45А № от ДАТА., выданным ФГБУ «ГВКГ им. Н.Н. Бурденко» и приведшее ее к смерти 30.06.2018г. – заболевание полученное в период военной службы.

07.05.2020 г. ФИО3 обратился к Военному комиссару Хабаровского края с заявлением о назначении и выплате его дочери *** ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

25.05.2020г. на обращение ФИО3 военным комиссаром дан ответ в котором указано, что главным центром военно-врачебной экспертизы (ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ) 12.12.2019г., установлено, что заболевание младшего сержанта ФИО4, приведшее к смерти, получено в период прохождения военной службы, однако основания для производства выплат не имеется в соответствии с Федеральным законом № 306-ФЗ от 07.11.2011г.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 названного Федерального закона, далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Согласно п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ и п. "а" ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктами "б", "в" и "з" пункта 1 статьи 37 данного Федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. N 173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "б" пункта 2 Правил выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы и другие документы, перечисленные в подпункте "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Согласно представленному в материалы дела переводному эпикризу №, подписанному начальником 60 хирургического отделения, младший сержант ФИО4 в период с 28.04.2018г. по 30.06.2018г. находилась на стационарном лечении в хирургическом отделении ФГБУ «ГВКГ им. Н.Н. Бурденко», исходя из под. «з» ч.1 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, ее смерть наступила при исполнении ею обязанностей военной службы.

При этом заключения военно-врачебной комиссии в этом случае не требуется, поскольку смерть военнослужащей, наступила не вследствие военной травмы.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что *** имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". С учетом того, что ответчик данное право оспаривает, что следует из представленной суду переписки по спорному вопросу, суд считает необходимым за *** данное право признать, обязав ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» назначить и выплачивать ФИО6 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Факт того, что все необходимые документы для назначения данной выплаты находятся в материалах пенсионного дела ***, ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя Военного прокурора Восточного военного круга, предъявленного в защиту интересов ***, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за *** право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в установленном порядке назначить и выплачивать *** ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 09 сентября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> судья С.И. Наконечный

<данные изъяты>

<данные изъяты>