Решение № 02-3397/2025 2-3397/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 02-3397/2025

УИД 77RS0010-02-2024-015330-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года город Москва

Солнцевский районный суд города Москвы в составе судьи Демочкиной О.В., при секретаре Романовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3397/25 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области об установлении факта неправильности записи в трудовой книжке, обязании включить в трудовой стаж периоды, дающие право на назначение страховой пенсии, обязании установить право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ответчику Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области.

Иск мотивирован тем, что 24.09.2024 истец обратилась в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 25.09.2024 истцу через портал «Госуслуги» поступил отказ в назначении пенсии. На руки истцу в территориальном ОСФР было выдано повторно решение № .... от 29.08.2024. Отказ обоснован отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По расчетам истца, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ОСФР не были засчитаны периоды работы фельдшером по приему вызовов скорой помощи, период нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы с 18.03.2024 по 24.09.2024 в должности фельдшера скорой помощи. Также в трудовой книжке истца ошибочно указано, что истец 23.04.1992 принята фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи, вместо 23.03.1992. С отказом ОСФР истец не согласна, считает, что при обращении в ОСФР ею выработан 30-летний льготный стаж работы. На 24.09.2024 льготный стаж составил 30 лет 0 месяцев 14 дней.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит установить факт неправильности записи в трудовой книжке, выданной на имя ФИО2: «23 апреля 1992 года принята фельдшером по приему вызовов скорой помощи на основании Приказа .... года», считать правильное написание записи: «23 марта 1992 года принята фельдшером по приему вызовов скорой помощи на основании Приказа .... года»; обязать включить в стаж ФИО1, дающей право на назначение страховой пенсии период работы с 23.03.1992 по 29.02.1996 (3 года 8 месяцев и семь дней) в должности фельдшера по приему вызовов Отделения скорой медицинской помощи ...., периоды с 15.10.2001 по 23.11.2001 и с 04.09.2006 по 14.10.2006 нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы с 18.03.2024 по 24.09.2024 в должности фельдшера ГБУ г. Москвы «....»; обязать установить право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 10.08.2024, право на выплату – с 10.08.2029.

Истец ФИО1, ее представитель в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил в материалы дела письменные возражения на иск, в которых просил в иске отказать.

Дело рассмотрено судом при данной явке в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781, Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список № 1066, Правила № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее – Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее – Перечень № 1397).

В соответствии с п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно п. п. 4 и 5 Правил № 516 в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 марта 2024 года ФИО1 обратилась в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № .... от 29.08.2024 истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были засчитаны периоды с 23.03.1992 по 29.02.1996 - период работы в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи, с 15.10.2001 по 23.11.2001, с 04.09.2006 по 14.10.2006 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ни действующим на момент осуществления деятельности Списком № 464, ни действующим в настоящий момент Списком № 781 не поименованы.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Таким образом, в должностные обязанности фельдшера-диспетчера и фельдшера по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для включения в стаж истца работы за период с 23.03.1992 по 29.02.1996 и, соответственно, установления факта неправильности записи в трудовой книжке, выданной на имя истца, у суда не имеется, отказ в данной части был вынесен пенсионным органом обоснованно.

Также истцу не зачтены периоды с 15.10.2001 по 23.11.2001, с 04.09.2006 по 14.10.2006 нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Медицинские работники в соответствии с действующим законодательством, в том числе Приказом Минздрава РФ от 5 июня 1998 г. N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием", обязаны повышать квалификацию не реже 1 раза в 5 лет, проходить в установленном порядке переаттестацию.

Из приведенных положений пенсионного и трудового законодательства следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на такие курсы. В этой связи периоды получения работником профессионального образования с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы по месту работы подлежат включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и исчисляются в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении данных периодов в льготный стаж, поскольку на период прохождения курсов повышения квалификации истец была трудоустроена в качестве выездного фельдшера скорой медицинской помощи, что относится к работе, которая подлежит включению в специальный стаж, соответственно прохождение курсов повышения квалификации в указанный период должно быть также учтено при исчислении льготного стажа.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы с 18.03.2024 по 24.09.2024 в должности фельдшера ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи ДЗМ», суд отмечает, что указанный период заявлен истцом только в судебном порядке и после даты подачи заявления о назначении пенсии, в то время как в соответствии с абзацем 3 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Исходя из содержания названных норм, подсчет стажа гражданина при решении вопроса назначении страховой пенсии производится пенсионным органом до даты обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии, в связи с чем данный период не рассматривался Пенсионным органом, и не может быть проверен судом на возможность его включения в специальный стаж.

Требования истца об обязании установить право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 10.08.2024, право на выплату – с 10.08.2029 также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», бесспорно зачтенный ответчиком составил 25 лет 8 месяцев 10 дней.

С учетом включенных судом периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит менее требуемого специального стажа 30 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2016 года и 14 июня 2016 года, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в пенсионный орган специальный стаж истца составлял менее требуемого специального стажа 30 лет, право на досрочную страховую пенсию с 10 августа 2024 года, и право на выплату с 10 августа 2029 года у истца отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды с 15.10.2001 по 23.11.2001 и с 04.09.2006 по 14.10.2006 – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.01.2026 года.

Судья О.В. Демочкина