Решение № 2-150/2017 2-150/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-150/2017

Дело: № 2-150/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 15 августа 2017 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов адвоката Смолиной О.А.,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Тарногского сельского поселения, Комитету по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Тарногского сельского поселения, Комитету по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района о признании права собственности на жилой дом №.. .. Вологодской области в порядке приватизации. В обоснование указали, что жилой дом был предоставлен ФИО1 в 1992 г. колхозом «Озерки» в связи с трудовыми правоотношениями. Ордер на квартиру не выдавался. Жилой дом, в котором расположена квартира был построен колхозом «Озерки» в 1978 году. Адресное хозяйство утверждено в 2000 году.

Решением общего собрания колхозников от 06 декабря 1992 года и решением Малого Совета Тарногского районного Совета народных депутатов № 203 от 10 декабря 1992 года колхоз «Озерки» реорганизован в ТОО «Озерки». Жилой фонд колхоза был передан ТОО «Озерки». В феврале 1994 году ФИО1 выкупил дом у ТОО «Озерки», а денежные средства были внесены в кассу товарищества.

Решением Комитета по управлению имуществом Тарногского района № 102 от 15 декабря 1999 года ТОО «Озерки» реорганизовано в СПК (колхоз) «Озерки». Решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 июля 2003 года СПК (колхоз) «Озерки» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 13 октября 2004 года конкурсное производство в отношении СПК (колхоз) «Озерки» завершено.

С момента реорганизации ТОО «Озерки» право собственности на спорный дом ни за кем не закреплено, правоустанавливающие документы отсутствуют, в муниципальную собственность жилой дом не передавался, сведения о нем в соответствующих реестрах отсутствуют.

На основании решения администрации Озерецкого сельсовета № 4 от 3 апреля 1991 г. «О предоставлении земельных участков населению», ФИО2 в д... .. предоставлен земельный участок в собственность в размере 0,39 га для ведения личного подсобного хозяйства. 23 октября 1993 г. выдано свидетельство о праве собственности на землю. В последующем вид права данного земельного участка был изменен на пользование, 9 декабря 2003 г. заключен договор аренды земель № 113. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен адрес -.. .., кадастровый номер.. ..., площадь - 2300 кв.м.

Со ссылкой на п.9, п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» указывают, что вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок.

С 1992 г. они постоянно проживают по указанному месту жительства, открыто и непрерывно владеют жилым домом и земельным участком как своими собственными, добросовестно исполняют, лежащие на них обязанности владельцев, производят ремонты, обрабатывают землю, оплачивают арендную плату.

В течение всего времени владения домом и земельным участком их право ни кем не оспаривалось.

Полагают, что имеют право на бесплатную передачу жилого дома в собственность (приватизацию) на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», поскольку нормативными документами предусматривалась передача жилого фонда колхозов в муниципальную собственность либо передача жилья гражданам в порядке приватизации.

Единственным способом установить их право на жилой дом является решение суда, что позволит зарегистрировать право собственности на данное имущество.

Просят признать за ними право собственности на 1/2 доли каждого на жилой дом ...... в порядке приватизации и 1/2 долю каждого на земельный участок с кадастровым номером.. .., расположенный по адресу:.. ...

В последующем изменили основания исковых требований, в части жилого дома, указав, что просят признать право собственности на жилой дом, в связи с покупкой дома у ТОО «Озерки», денежные средства внесены в кассу товарищества.

Определением суда от 6 июля 2017 г. в качестве 3-го лица привлечены филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом, измененных оснований признания права собственности на жилой дом. Пояснив, что по решению ТОО «Озерки», ему был продан по балансовой стоимости жилой дом, в котором он жил –.. ... Деньги им были уплачены в кассу предприятия в 1994 г. Фактически дом находится в их собственности, однако отсутствует государственная регистрация права собственности. Также его жене ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок у данного дома для ведения личного подсобного хозяйства в 1993 г. площадью 0,39 га. В последующем, когда стали оформлять участки, работники сельсовета, сказали, что участок не может быть им передан в собственность, так как в свидетельстве написано, что участок им передан в пользование и заключили с ними в 1998 г. договор аренды земельного участка сроком на 5 лет, в 2003 г. был вновь заключен договор аренды до 2008 г., более договоров аренды они не заключали. Считает, что участок им с женой должен быть передан в собственность, поскольку в свидетельстве выдано о праве собственности на земельный участок. Просит признать за ним и женой право собственности на 1/2 доли каждого на жилой дом.. .. района Вологодской области и 1/2 долю каждого на земельный участок с кадастровым номером.. ., расположенный по адресу:.. ..., площадью 0,23 га, поскольку в настоящее время участок имеет данный размер.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования также поддержала в полном объеме, с учетом, измененных оснований признания права собственности на жилой дом, подтвердив доводы, которые изложил истец ФИО1

Представитель истцов адвокат Смолина О.А. исковые требования истцов поддержала, пояснив, что жилой дом был продан ФИО1, деньги за него внесены в кассу. Кроме того, истцу ФИО2 в собственность был предоставлен земельный участок у дома. Вместе с тем при введении в действие Земельного кодекса РФ, сельским советом данный участок не был передан в собственность истцов, что не соответствовало требованиям закона. В соответствии со п.4 ст.3 ФЗ№137 истцы были вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находился в их фактическом пользовании, поскольку на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло до дня введения в действие ЗК РФ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги за 1991-1996 г., представленной Тарногским сельским поселением, из которой следует, что жилой дом д. Степановская является собственностью хозяйства ФИО2 Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации Тарногского сельского поселения в судебное заседание не явился. Имеется заявление о признании исковых требований о признании права собственности на жилой дом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Последствия признания иска понятны. В настоящее время, с 01 января 2017 г., администрация Тарногского сельского поселения не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности и собственность на которые не разграничена, а именно не может распоряжаться каким-либо образом правами на земельный участок с кадастровым номером.. .., ранее в какие-либо правоотношения не вступала, не участвовала, своими действиями права истцов не нарушала. Решение вопроса о признании права собственности на указанный земельный участок оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Исковые требования о признании права собственности на земельный участок не признают. Земельный участок площадью 0,39 га предоставлен ФИО2 в пользование Решением администрации Озерецкого сельсовета от 3 апреля 1991 г. В связи с вступлением с силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. право пользования земельным участком было переоформлено на право аренды. Основанием послужило заявление от 9 декабря 2003 г. ФИО2

9 декабря 2003 г. с ФИО2 заключен договор аренды земель № 113 на земельные участки в д... .. общей площадью 0,29 га и в д... . площадью 0,23 га на срок до 15.12.2008 г. В установленном законом порядке договор не был зарегистрирован. В 2007 г. договор аренды земель в части земельного участка с кадастровым номером.. ., площадью 0,29 га (д... ..) расторгнут. Земельный участок с кадастровым номером.. .., имеет ограничения прав в пользу ФИО2, которая ежегодно платит арендную плату. Относительно свидетельства о праве собственности на землю указывают, что номер свидетельства, выданного ФИО2 - 293., т.к. свидетельство с номером 233 выдано другому лицу - О.А.В.

Земельное законодательство не предусматривает преобразование права временного пользования земельным участком в право бессрочного пользования им, несмотря на длительность пользования таким земельным участком, т.к. это может повлечь изменение вида пользования земельным участком. Оснований для признания за истцами права собственности на земельный участок не имеется.

По поводу жилого дома д... .., указывают, что в реестре муниципальной собственности Тарногского района он не числится, в собственности района не находится, в каких либо правоотношениях по поводу этого объекта Комитет не участвовал, права истцов не нарушал. Решение вопроса о признании права собственности на жилой дом оставляют на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсуствие. В отзыве указали, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером.. .., площадью 2300 кв.м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу:.. .... Границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Является ранее учтенным, сведения внесены в кадастр недвижимости 19.02.2006 г. на основании перечня ранее учтенных земельных участков, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области представителя в судебное заседание не направили. В отзыве просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Также указали, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером.. ... В отношении данного участка внесены дополнительные сведения об обременении в виде аренды в пользу ФИО2 В отношении иска на жилой дом, указывают на необходимость предоставления в суд технического плана. Решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, он с 1983 г. до 2002 г. работал в колхозе «Озерки», реорганизованный 7.12.1992 г. в ТОО «Озерки».

Согласно свидетельству о заключении брака <...>, ФИО1 и ФИО2 (до замужества -.. .) заключили брак хх.хх.хххх г.

Согласно протоколу общего собрания членов колхоза «Озерки» Тарногского района Вологодской области № 2 от 07 декабря 1992 года на повестке дня был рассмотрен вопрос о колхозных квартирах, по которому было решено оставить квартиры в товариществе и решить вопрос о продаже квартиры квартиросъемщикам.

В соответствии со ст. 99 ГК РСФСР, действующей на момент принятия решения, предусматривало право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Этим же решением колхоз был реорганизован в ТОО «Озерки».В соответствии с архивной справкой от 28.04.2017 г. архивного отдела администрации Тарногского муниципального района ТОО «Озерки» является правопреемником колхоза «Озерки».

Как следует из выписки из решения заседания правления ТОО «Озерки», протокол № 3 от 5.04.1993 г., по заявлению ФИО1 решено продать ему жилой дом, в котором живет, по балансовой стоимости. Согласно копии квитанции к ПКО, в кассу колхоза «Озерки» ФИО1 внес за дом.. .. р. 4 февраля 1994 г.

Согласно выписке из похозяйственной книги за 1991-1996 г.г. хозяйства, расположенного д. Степановская Тарногского района Вологодская область, глава хозяйства ФИО2, в члены хозяйства входили также муж ФИО1, сын ФИО3, сын ФИО4, жилой дом д... . является личной собственностью хозяйства.

В выписках из похозяйственных книг 1997-2001 г., 2002-2006, Озерецкого сельского Совета (Администрации) и за 2007-2011, 2012-2016 годы Тарногского сельского поселения, ФИО1 и ФИО2 проживают в д... ., с 2002 г. указан номер дома - д... .., частное жилье.

Постановлением администрации Озерецкого сельсовета от 29 декабря 2000 года № 51 «О нумерации домов населенных пунктов Озерецкого сельсовета» разработана и утверждена нумерация домов населенных пунктов Озерецкого сельсовета. Проживающим в доме №.. ... указан ФИО1

Постановлением администрации Тарногского сельского поселения № 110 от 26 апреля 2017 г. объекту капитального строительства (жилой дом), расположенному на земельном участке с кадастровым номером.. .., присвоен адрес:.. ....

В ЕГРН сведения об объекте недвижимости - жилой дом.. ..., отсутствуют.

В техническом паспорте на жилой дом №.. .. Тарногского района Вологодской области, составленного по состоянию на 8 июня 2017 года, содержатся сведения об инвентарном номере дома 3063, о дате постройке 1978 г. Сведения о правообладателях не указаны.

В реестре муниципальной собственности Тарногского муниципального района информация об объекте недвижимости по адресу: Вологодская область,.. ...., отсутствует.

Анализируя, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с 4 февраля 1994 г. истцы фактически владеют жилым домом.. .. на праве собственности, что подтверждается решением общего собрания колхоза «Озерки» решением правления ТОО «Озерки», квитанцией об уплате денежных средств за дом от 4.02.194 г., выпиской из похозяйственных книг).

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом.

Относительно признания права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего.

В выписках имеется информация о земельном участке с кадастровым номером.. ...., площадью 0,23 га, находящегося в аренде.

Согласно выпискам из похозяйственных книг, в хозяйстве ФИО1 указана информация о наличии земельного участка с кадастровым номером.. .., площадью 0,23 га, находящегося в аренде.

25 ноября 1998 г. между администрацией Озерецкого сельсовета и ФИО2 д... .., заключен договор аренды земельных участков № 119 по адресу: д... ., д... ., площадью 0,23 га и 0,29 га для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на пять лет.

Имеется заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в д... .. и д... . от 9 декабря 2003 г.

9.12.2003 г. между администрацией Озерецкого сельсовета и ФИО2 заключен новый договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 113 на земельный участок площадью 0,29 га в д... .. и площадью 0,23 га в д... .. на срок до 15.12.2008 г. имеется план предоставленных в аренду земель.

Договор аренды закончился, договора о его продлении или нового договора не имеется.

По информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области», земельный участок с кадастровым номером.. ., площадью 2300 кв.м. расположен по адресу - д... д...., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, является ранее учтенным, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером.. .. и выписки из ЕГРН, площадью 2300 кв.м., д... ., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок предоставлен ФИО2 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, на праве пользования.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю, ниже указано пользование, № 293( в номере имеются исправления 233 на 239), выданного 23 октября 1993 г., ФИО2, проживающей в д... ., на основании решения Озерецкого с/совета от 3 апреля 1991 г. № 4 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 0,39 га.

В материалах дела имеются две ксерокопии решения администрации Озерецкого сельсовета №4, предоставленные истцом и ответчиком администрацией Тарногского сельского поселения, из которого следует, что на основании закона РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства от 23.12.1992 г. №4196 постановлено: предоставить гражданам постоянно проживающим на территории Озерецкого сельсовета участки в собственность, бесплатно, размером до 0,50 га на хозяйство, в приложении к решению под № 7 указано ФИО2 № свидетельства 293, площадь 0,39 га пользование. Дата данного решения указана 3 апреля 1991 г., в дате имеются исправления, просматривается месяц 0и год «…08.93», день недостаточно просматривается. Суд приходит к выводу, что решение было издано после 1991 г., поскольку в нем также содержится ссылка на закон от 1992 г.

Вместе с тем, никем не оспаривается, что решение о предоставлении земельных участков принималось администрацией Озерецкого сельсовета.

Согласно реестра земельных участков в кадастровом квартале.. .. в списке земельных участков, подписанного главой Озерецкого сельского поселения, под № 79 указан земельный участок :0071, площадью 2300, д... ... в графе правообладатель указана ФИО2

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОЛУЧЕНИЕ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И НА ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА от 23.12.1992 г. №4196-1 передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Таким образом, в соответствии с данным законом земельные участки передавались в собственность граждан, в соответствии с текстом решения Озерецкого с/с также указано предоставить гражданам постоянно проживающим на территории Озерецкого сельсовета участки в собственность, бесплатно.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.06.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пунктом 4 ст. 3 данного Федерального закона предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Жилой дом истцов, располагался на земельном участке, который находился в их фактическом пользовании.

Доводы ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района о том, что данный участок не может быть передан в собственность истцов, поскольку находится в аренде, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный земельный участок, исходя из исследованных документов, предоставлялся в собственность истице ФИО2

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1, хх.хх.хххх г.р., уроженца д... ... района.. .. области на 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу:.. ..;

Признать право собственности ФИО2, хх.хх.хххх г.р., уроженки.. .. области на 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу:.. ...

Признать право собственности ФИО1, хх.хх.хххх г.р., уроженца.. ..на 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу:.. ...;

Признать право собственности ФИО2, хх.хх.хххх г.р., уроженки.. . области на 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу:.. ..

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 16 августа 2017 г.

Судья - Игошкина О.В.